Pertubuhan Keselamatan dan Kerjasama di Eropah (OSCE): struktur, tujuan

Pertubuhan Keselamatan dan Kerjasama di Eropah - sebuah badan antara kerajaan penting yang tugas utama adalah untuk mengekalkan keamanan dan kestabilan di benua itu. Sejarah struktur ini mempunyai lebih daripada satu dekad. Tetapi keberkesanan sebenar organisasi lama berjalan pertikaian. Mari kita mengetahui apa yang Pertubuhan Keselamatan dan Kerjasama di Eropah, belajar tujuannya asas dan fungsi, serta sejarah ringkas aktiviti.

Sejarah penciptaan

Pertama sekali, kita mengetahui hal keadaan yang OSCE telah ditubuhkan.

Idea mengadakan mesyuarat wakil-wakil Syarikat yang telah bekerja di luar prinsip-prinsip umum dasar antarabangsa di rantau ini, pertama kali diumumkan pada Bucharest pada tahun 1966, wakil-wakil negara-negara Eropah kem sosialis, merupakan sebahagian daripada unit ATS itu. Kemudian, inisiatif disokong oleh Perancis dan beberapa negara Barat yang lain. Tetapi membuat sumbangan penting kepada kedudukan Finland. negara ini telah menawarkan untuk menjadi tuan rumah mesyuarat ini di ibu beliau - Helsinki.

fasa perundingan awal berlaku Jun 1973 hingga November 1972. Mesyuarat tersebut telah dijalankan oleh perwakilan 33 negara-negara Eropah, serta Kanada dan Amerika Syarikat. Pada peringkat ini, ia diadakan untuk memberi panduan umum mengenai kerjasama selanjutnya, disediakan peraturan prosedur dan agenda rundingan.

Sejurus mesyuarat pertama telah diadakan pada awal bulan Julai 1973. Tarikh ini diterima untuk mengira OSCE. Pada peringkat ini dalam perbincangan menteri-menteri luar mengambil bahagian di semua negara Eropah kecuali Albania, dan dua negara-negara Amerika Utara. Mereka didapati alasan yang sama mengenai isu-isu utama, yang dapat dilihat dalam "Saranan Akhir".

Pada peringkat kedua, yang berlangsung di Geneva dari September 1973 hingga Julai 1975, wakil-wakil negara pejanji menjelaskan perkara-perkara yang paling penting dalam kerjasama umum, supaya mereka sepenuhnya memenuhi kepentingan semua peserta, dan diselaraskan semua isu.

Menandatangani segera tindakan terakhir berlaku pada akhir bulan Julai - awal bulan Ogos 1975 di Helsinki. Ia telah dihadiri oleh pemimpin-pemimpin tertinggi semua 35 negara yang berkontrak. Perjanjian akhir secara rasmi dinamakan "Akta CSCE Final," dan ia telah memutuskan tidak rasmi untuk merujuk kepada Helsinki Accord.

Peruntukan utama yang Helsinki Accords

Dokumen hasil perjanjian Helsinki telah dirasmikan keputusan Perang Dunia II. Di samping itu, 10 prinsip utama hubungan undang-undang antarabangsa telah dibangunkan. Antaranya kita perlu menonjolkan prinsip dicabuli sempadan wilayah sedia ada di dalam negara-negara Eropah, tidak campur tangan, kesaksamaan States, menghormati kebebasan asasi, hak negara-negara untuk menentukan nasib mereka.

Di samping itu, perancangan telah dibangunkan untuk hubungan umum dalam kebudayaan, ketenteraan, bidang politik, undang-undang dan kemanusiaan.

Perkembangan selanjutnya organisasi

di Eropah (CSCE) Mulai sekarang Keselamatan dan Majlis Kerjasama mula berjumpa secara kerap. Mesyuarat yang diadakan di Belgrade (1977-1978), Madrid (1980-1983), Stockholm (1984), dan dalam Vienna (1986).

Salah satu yang paling penting adalah mesyuarat di Paris, pada bulan September 1990, yang dihadiri oleh pengurusan kanan negara-negara yang mengambil bahagian. Ia menerima pakai Piagam terkenal di Paris, yang menandakan berakhirnya Perang Dingin, menandatangani perjanjian senjata, serta perkara-perkara organisasi penting dinyatakan rundingan lanjut.

Pada mesyuarat Moscow pada tahun 1991 ia menerima pakai satu resolusi mengenai hak asasi manusia keutamaan daripada undang-undang negara.

Pada tahun 1992, pada mesyuarat di Helsinki adalah untuk format semula CSCE. Sebelum ini, beliau, sebenarnya, adalah forum pengurusan komunikasi oleh negara-negara anggota, yang seketika itu mula bertukar menjadi sebuah organisasi kekal sepenuhnya. Pada tahun yang sama di Stockholm memperkenalkan jawatan baru - Ketua Setiausaha CSCE.

Pada tahun 1993, pada mesyuarat yang diadakan di Rom, satu perjanjian telah dicapai dengan penubuhan Jawatankuasa Tetap, di mana negara-negara yang mengambil bahagian menghantar wakil-wakil mereka untuk mewakili.

Oleh itu, CSCE semakin mula memperoleh ciri-ciri organisasi kekal berfungsi. Untuk membawa nama keputusan itu dibuat selaras dengan format sebenar pada tahun 1994 di Budapest bahawa sekarang adalah CSCE tidak akan dipanggil selain bagi Keselamatan dan Kerjasama di Eropah (OSCE). Peruntukan ini berkuat kuasa pada awal tahun 1995.

Selepas mesyuarat yang penting ini daripada perwakilan OSCE telah diadakan di Lisbon (1996), Copenhagen (1997), Oslo (1998), Istanbul (1999), Vienna (2000), Bucharest (2001), Lisbon (2002), Maastricht (2003), Sofia ( 2004), Ljubljana (2005), Astana (2010). Di forum ini untuk membincangkan isu-isu keselamatan serantau, keganasan, perpecahan, isu-isu hak asasi manusia.

Ia harus diperhatikan bahawa, sejak tahun 2003, kedudukan Rusia OSCE yang sering berbeza dari pandangan majoriti negara-negara lain yang mengambil bahagian. Atas sebab ini, banyak penyelesaian biasa disekat. Pada satu masa ada perbincangan mengenai pengeluaran mungkin Rusia dari organisasi.

matlamat

Objektif utama, yang menetapkan diri mereka negara OSCE, adalah untuk mencapai keamanan dan kestabilan di Eropah. Untuk melaksanakan tugas ini, organisasi yang terlibat secara aktif dalam menyelesaikan konflik antara kuasa-kuasa dan dalam negara-negara anggota, mengawal percambahan senjata, menjalankan aktiviti diplomatik yang bersifat pencegahan untuk mengelakkan kemungkinan konflik.

organisasi memantau keadaan ekonomi dan alam sekitar di rantau ini, serta pematuhan, hak asasi manusia di Eropah. aktiviti OSCE bertujuan untuk menjalankan pemantauan pilihan raya di negara-negara yang mengambil bahagian dengan menghantar pemerhati mereka. organisasi menggalakkan pembangunan institusi demokratik.

negara yang mengambil bahagian

Perwakilan terbesar dalam organisasi Eropah mempunyai secara semula jadi. OSCE secara umum, mempunyai 57 negara anggota. Selain Eropah, organisasi terlibat secara langsung kedua-dua negara di Amerika Utara (Kanada dan Amerika Syarikat), serta beberapa negara Asia (Mongolia, Uzbekistan, Tajikistan, Turkmenistan, dan sebagainya. D.)

Tetapi status parti - bukan satu-satunya yang wujud dalam organisasi. rakan-rakan kerjasama dianggap Afghanistan, Tunisia, Morocco, Israel dan beberapa negara lain.

Struktur mayat OSCE

Keselamatan dan Kerjasama di Eropah mempunyai cukup struktur pengurusan yang luas.

Untuk menyelesaikan isu yang paling penting yang bersifat global, pergi ke Sidang Kemuncak Ketua-ketua Negara dan Kerajaan. Itu adalah keputusan badan ini adalah amat penting. Tetapi ia harus diperhatikan bahawa mesyuarat sedemikian yang terakhir diadakan pada tahun 2010 di Astana, dan sebelum itu - hanya pada tahun 1999.

Berbeza dengan Summit, Majlis Menteri-Menteri Luar bermesyuarat setiap tahun. Selain membincangkan isu yang paling penting, tugasnya adalah pemilihan Ketua Setiausaha organisasi.

OSCE Majlis Tetap - badan utama struktur, yang beroperasi secara tetap dan bermesyuarat setiap minggu di Vienna. Dia melibatkan diri dalam perbincangan mengenai isu yang dibangkitkan dan keputusan pada mereka. Mengarahkan pihak berkuasa pengerusi bertindak.

Di samping itu, badan-badan struktur yang penting Dewan Parlimen OSCE adalah, Pejabat untuk Institusi Demokratik Keselamatan Kerjasama Forum.

pegawai tertinggi OSCE yang dianggap sebagai pemangku Pengerusi dan Setiausaha Agung. Kepentingan jawatan-jawatan ini dan pada beberapa badan-badan struktur OSCE, kami akan bercakap lebih lanjut kemudian.

Pengerusi masuk

Pengurusan dan organisasi OSCE terlibat dalam aktiviti yang sedang dijalankan pemangku pengerusi.

jawatan ini dipegang oleh Menteri Luar negara itu, yang pada tahun ini mempengerusikan OSCE. Pada 2016, misi mulia ini menyajikan Jerman dan, oleh itu, pengerusi OSCE adalah Menteri Luar Jerman Frank-Walter Steinmeier. Pada tahun 2015, kedudukan yang telah diduduki oleh wakil tersebut Serbia Ivitsa Dachich.

Pengerusi tugas itu adalah untuk menyelaras kerja-kerja badan-badan OSCE, serta perwakilan organisasi di peringkat antarabangsa. Sebagai contoh, Ivitsa Dachich pada tahun 2015 telah mengambil bahagian yang aktif dalam penyelesaian konflik di Ukraine.

Ketua setiausaha

Kedua jawatan paling penting dalam organisasi - Ketua Setiausaha. Pilihan raya untuk jawatan tersebut diadakan setiap tiga tahun, Majlis Menteri-menteri. Pada masa ini, Setiausaha Agung adalah Itali Lamberto Zannier.

Kuasa Ketua Setiausaha termasuk pengurusan organisasi dengan sekretariat, iaitu, ia sebenarnya adalah ketua pentadbiran. Di samping itu, orang ini bertindak sebagai wakil OSCE semasa ketiadaan Pengerusi.

Dewan Parlimen

OSCE Perhimpunan Parlimen terdiri daripada wakil-wakil semua 57 peserta. Struktur ini telah ditubuhkan pada tahun 1992 sebagai sebuah organisasi antara parlimen. Ia termasuk lebih daripada 300 timbalan, yang perwakilan parlimen negara-negara anggota.

Ibu pejabat badan ini berpangkalan di Copenhagen. pegawai tertinggi Perhimpunan Parlimen pengerusi dan setiausaha agung.

kekal dan tiga jawatankuasa khusus yang beroperasi dalam rangka PACE.

kritikan

Baru-baru ini, lebih dan lebih dipergiatkan kritikan organisasi. Ramai pakar mengatakan bahawa pada masa ini OSCE tidak dapat menyelesaikan cabaran yang benar-benar penting dan perlu diperbaharui. Oleh kerana sifat dalam membuat keputusan, banyak ketetapan yang disokong oleh kebanyakan ahli-ahli minoriti boleh disekat.

Di samping itu, terdapat duluan, apabila walaupun keputusan OSCE tidak dilaksanakan.

OSCE Pengertian

Walaupun semua kelemahan, ia adalah sukar untuk harga yg terlalu tinggi kepentingan OSCE. organisasi ini adalah satu platform di mana negara-negara yang mengambil bahagian boleh mencari titik persamaan mengenai isu-isu perbalahan, menyelesaikan konflik, untuk bersetuju dengan kedudukan yang bersama mengenai penyelesaian masalah tertentu. Di samping itu, organisasi telah membuat usaha yang besar untuk memastikan hak asasi manusia di negara-negara Eropah dan pendemokrasian masyarakat.

Jangan lupa bahawa pada masa Perang Dingin telah ditinggalkan tidak kurangnya kerana rundingan dalam CSCE. Pada masa yang sama kita mesti cuba untuk memastikan bahawa cabaran politik dan kemanusiaan baru, organisasi juga mengambil kepala. Dan ia memerlukan untuk menjalankan pembaharuan OSCE.