Undang-undangNegeri dan undang-undang

Badan eksekutif persekutuan kerajaan tempatan

Agar rakyat dapat mentadbir negara mereka, sistem demokrasi kerajaan termasuk kerajaan tempatan. Seperti terdapat di dalam semua majlis perbandaran. Ia mungkin kampung-kampung, bandar-bandar, dan jika penempatan yang sangat besar, maka hanya sebahagian daripada bandar - seperti pihak. Logiknya adalah seperti berikut: ada sebuah kerajaan - adalah pengurusan, jauh dari orang, tetapi perbandaran - adalah (keutamaan) oleh orang yang bekerja untuk kepentingan dirinya sendiri. Walau bagaimanapun, kuasa badan-badan eksekutif tempatan kerajaan sendiri hendaklah terpakai hanya bagi wilayah daerah, dan keputusan adalah tertakluk kepada semua peraturan dan undang-undang.

Kami membuat keputusan, mengurus, mengawal

kerajaan tempatan bertanggungjawab untuk menyelesaikan spektrum yang luas dari isu-isu yang berkaitan dengan harta perbandaran. Wakil-wakil pihak berkuasa, rakyat memilih mereka sendiri, menyatakan akan terus. Untuk ini terdapat kerajaan yang berlainan di kawasan tertentu.

Oleh itu, ia adalah mungkin untuk menyelesaikan soalan-soalan berikut:

  • menyediakan semua keperluan untuk operasi yang betul bagi tadika, institusi kesihatan, pendidikan, berkaitan dengan ketenteraman awam;
  • digunakan, penyelenggaraan bukan kediaman, perumahan yang dimiliki oleh perbandaran;
  • utiliti prestasi sokongan;
  • pembinaan jalan raya dan penyelenggaraan mereka dalam keadaan yang mencukupi;
  • lanskap, keindahan penyelesaian.

Harta dan wang

Berdasarkan perkara di atas, adalah jelas bahawa majlis perbandaran telah mempunyai pelbagai kemudahan. Rumah-rumah yang paling penting, bangunan, tanah. Itu semua penginapan yang belum diswastakan dan digunakan bagi institusi pendidikan dan budaya, hospital dan kemudahan industri lain.

Wang juga penting untuk perbandaran, oleh itu, kerap membentuk bajet, menetapkan kos apa pendapatan yang dirancang mungkin. Dana bajet datang pada perbelanjaan yang dikenakan ke atas wilayah cukai dan caj lain, denda, penghantaran objek untuk disewa, sebahagian daripada keuntungan perusahaan tempatan. belanjawan perbandaran diberi makan termasuk dengan subsidi.

Bagaimana ia berstruktur?

pihak berkuasa awam - adalah struktur dua peringkat: negeri, tempatan. Peringkat seterusnya hierarki - badan-badan bukan eksekutif tempatan kerajaan sendiri di Persekutuan Rusia. Dengan yang diterima kepada semua pihak berkuasa di kawasan yang tanggungjawab fungsi berkaitan dengan pengurusan wilayah, perintah itu, pelaksanaan undang-undang yang ditetapkan. Aktiviti yang paling besar daripada badan-badan eksekutif tempatan kerajaan sendiri - adalah jaminan pematuhan dengan produk-produk di wilayah undang-undang dan peraturan-peraturan persekutuan yang diterima pakai di peringkat yang lebih rendah. Ini dokumen tempatan mewujudkan kaedah-kaedah dan peraturan-peraturan di negara ini, di samping bertindak pada tahap tertakluk RF.

Badan-badan eksekutif kuasa kerajaan dan tempatan kerajaan sendiri mempunyai fungsi bidang kuasa, statut. Pendek kata, ia terbentuk sepenuhnya struktur untuk memastikan cabang eksekutif di atas tanah. Biasanya sebagai sejenis kuasa yang memihak kepada pejabat Datuk Bandar bandar atau pentadbiran.

Bahawa berapa banyak dan bagaimana ia berfungsi?

Menyediakan interaksi pihak berkuasa eksekutif dan tempatan kerajaan sendiri melalui struktur hierarki kuasa. Dalam kes ini, fakta asas adalah bahawa kuasa eksekutif tertumpu di tangan ketua pentadbiran bandar - jenis orang dipilih, memilih untuk untuk menyatakan kehendak penduduk.

Pentadbiran tempatan direka untuk memastikan bahawa mematuhi undang-undang persekutuan. tugas beliau - untuk membuat bajet, meluluskan dan melaksanakannya. Terlibat dalam badan-badan eksekutif tempatan kerajaan sendiri harta perbandaran, menguruskan dengan cara yang ideal untuk menstrukturkan dikekalkan dalam keadaan yang betul, sentiasa diselenggara dan dibaiki. Akhir sekali, dalam bidang tanggungjawab - program ekonomi, pembangunan sosial, wilayah di bawah bidang kuasa mereka. Tidak dinafikan, membentuk program yang sama, badan-badan eksekutif tempatan kerajaan sendiri perlu membuat segala usaha untuk membawa mereka kepada kehidupan. Tanggungjawab terbesar ada pada ketua badan ini, iaitu, ketua pentadbiran.

Dan apa yang di dalam?

Organ-organ dalaman badan-badan eksekutif tempatan kerajaan sendiri - adalah hierarki di mana hampir sentiasa mempunyai langkah-langkah berikut:

  • kepala, bahawa orang yang mengarahkan kerja-kerja Lembaga, serta silih berganti, pegawai-pegawai yang dilantik;
  • alat pentadbiran, termasuk kakitangan utama yang membentuk tindakan badan-badan eksekutif tempatan kerajaan sendiri;
  • jawatankuasa dan unit-unit lain;
  • unit cawangan eksekutif yang bertanggungjawab bagi kawasan-kawasan tertentu, mereka biasanya dirujuk sebagai wilayah.

Sekitar kepala!

Jadi, terdapat satu badan eksekutif persekutuan kerajaan tempatan, adalah orang yang paling penting di sini. Ia bertanggungjawab untuk cara kuasa mengendalikan, memantau itu, menyediakan pelbagai isu-isu penyelesaian dan tanda-tanda bajet dan meluluskan pelbagai program.

Di negara kita, ia adalah kawalan tunggal secara meluas berkenaan tidak akan menjadi pengecualian dan badan-badan perwakilan dan eksekutif tempatan kerajaan sendiri. Adalah kepala, yang tertakluk kepada dan yang mempunyai tanggungjawab untuk membuat laporan secara berkala: bagaimana, apa, berapa banyak yang dilakukan, sama ada dengan cekap. Sebaliknya, ketua pentadbiran bukan semata-mata mengawal sama ada kerja itu adalah baik badan-badan perwakilan dan eksekutif tempatan kerajaan sendiri. Jika ada masalah, mereka meminta beliau secara peribadi: undang-undang, tanggungjawab terletak pada pengurus peribadi.

Dan apa yang boleh dilakukan?

Hakikatnya, untuk apa dan bagaimana ia akan berjumpa dengan orang yang paling penting dalam pentadbiran penyelesaian, kata diguna pakai di kawasan piagam ini. Biasanya, ia menunjukkan bahawa kepala perlu membentuk bajet dan kawalan, untuk program kewangan telah direalisasikan. Lebih-lebih lagi, ia adalah orang yang mengarahkan semua objek dalam harta perbandaran. Ini boleh dilakukan melalui badan-badan bawahan, tetapi anda boleh memiliki, secara langsung. Secara kebetulan, ini tidak begitu sedikit. Harta perbandaran biasanya agak banyak institusi yang berbeza, perusahaan. Pendek kata, ada, di mana carousing.

Selain daripada yang dinyatakan sebelum ini, ketua pentadbiran memastikan bahawa, sebagaimana yang berlaku di kawasan di bawah bidang kuasa mereka hak-hak dan kebebasan rakyat. Ia mengawal kesahihan apa yang berlaku di kawasan yang diamanahkan kepadanya. Jika perlu, kepala boleh membatalkan satu atau perbuatan lain dikeluarkan oleh pihak berkuasa rendah, dan juga untuk memulakan kerja-kerja di mana-mana program atau dokumen untuk manfaat perbandaran. Ketua pentadbiran kawasan jabatan - tamatnya perjanjian, pengaturan direka untuk memberi manfaat kepada laman web yang dipercayai. Akhirnya ketua badan eksekutif anugerah kerajaan tempatan orang bawahan, menghukum, panggilan untuk tanggungjawab. Antara ini adalah kepunyaan pekerja perbandaran.

Undang-undang dan destinasi

Tentang siapa yang boleh dikawal oleh badan eksekutif kerajaan tempatan, kata 2003 pakai undang-undang ke atas Kerajaan Tempatan. Khususnya, ia adalah isu memilih bab yang dikhaskan untuk artikel ke-37. Ia menyatakan bahawa ketua pendidikan juga boleh menjadi ketua pentadbiran dan ia boleh menjadi orang yang dengan siapa kontrak. Pilihan kedua adalah mungkin jika kedudukan itu kosong, penggantian beliau mempunyai persaingan dan dipilih sebagai hasil yang terbaik daripada pemohon.

Apabila pertandingan itu dianjurkan, tugas pelaksanaan prosedur tersebut mengikut undang-undang terletak pada badan eksekutif kerajaan tempatan. Anda mesti Dokumen pertama adalah apa prosedur yang kompetitif, iaitu, bagaimana dibenarkan untuk mengadakan acara ini. Biasanya menuntut kedudukan yang istimewa. Seterusnya, anda perlu untuk memilih kakitangan untuk komisen pra-menentukan berapa banyak orang yang anda perlu untuk berfungsi dengan baik.

Perlu diingat bahawa tidak semua ahli-ahli suruhanjaya yang dilantik oleh badan eksekutif perbandaran, beberapa menawarkan pilihan badan perundangan subjek ini, yang mana berkenaan. Ia berlaku atas dasar keputusan laman rasmi tertinggi. Tambahan pula, Suruhanjaya menganalisis pemohon dan memilih yang terbaik, mengikut mana-syarat yang perlu untuk mendaftar kontrak dengan pengurus masa depan dan mengambil kontrak sampel. Ketua pentadbiran membentuk pemahamannya mengenai struktur pihak berkuasa bawahannya, dan suruhanjaya itu mempunyai hak untuk meluluskan projek itu atau menghantar untuk dikitar semula. Juga, ia adalah jawatankuasa ini telah hak untuk memulakan penamatan kontrak yang ditandatangani dengan pengurus.

Bab: siapa dia

Seperti yang telah disebutkan, badan eksekutif kerajaan tempatan adalah tertakluk kepada kepala. Itu boleh dipilih semasa pilihan raya perbandaran, kerana pergi artikel ke-36 undang-undang 2003 di tempatan kerajaan sendiri. Selain itu, pilihan raya - penerimaan satu keputusan yang memihak kepada salah satu daripada anggota pentadbiran.

Jika pilihan raya diadakan, di mana beberapa pegawai telah mengambil tempat ketua pentadbiran, kemudian suaranya pada masa akan datang akan menjadi penting untuk mesyuarat yang diadakan oleh pihak berkuasa. pengurus ini boleh membawa pentadbiran atau untuk mengambil jawatan pengerusi badan perwakilan. Tetapi untuk berpecah kepada dua kerusi tidak boleh: atau ketua pentadbiran, atau pengerusi. Dan itu, dan kedudukan yang lain kepada orang yang sama oleh undang-undang untuk memegang dilarang.

Pecah dan perintah

sistem ini adalah yang terbaik pada masa ini penjelmaan idea-idea tentang pembahagian saksama kuasa. Walau bagaimanapun, apabila ia datang kepada bandar-bandar kecil - seperti kawasan luar bandar, keadaan adalah khas. Di tempat-tempat tinggal agak beberapa orang, jadi kedua-dua kepala komited untuk apa-apa. Ia mencukupi untuk memilih pengurus, yang akan menggabungkan kedua-dua jawatan, sebagai pengerusi dan kepala.

Kukuh di atas kerusi baru, kepala boleh:

  • Mewakili kawasan itu di kawasan-kawasan lain, majlis perbandaran, pihak berkuasa negeri, perusahaan dan juga kepada rakyat. bos ini tidak memerlukan surat kuasa wakil, sebagai fungsi wakil menganggap bahawa segala hak dan kuasa. Ini bermakna bahawa kepala akan dapat menandatangani kertas dan untuk mendedahkan kedudukan mengenai pelbagai isu. Pengecualian - ini adalah kes-kes yang telah ditanda sebagai istimewa di-undang-undang.
  • Log tindakan undang-undang yang diterima pakai oleh struktur subordinat, serta berurusan dengan pengisytiharan mereka, menyerahkan pada masa yang sama piagam adalah bidang.
  • perbuatan isu, tetapi tanpa melanggar sempadan kuasa.
  • Mengadakan mesyuarat tidak dalam masa yang sewajarnya, tetapi sebelum itu, jika ini adalah perlu.

Kepada siapa dan bagaimana?

Ia harus diperhatikan bahawa kuasa-kuasa ini terpakai kepada semua, tanpa pengecualian, ketua-ketua majlis perbandaran. Tidak kira apa kaedah datang untuk kuasa pengurus tertentu, ia tidak kira yang mana satu diketuai oleh sebuah badan rasmi.

Dalam setiap perbandaran individu beroperasi piagam sendiri asal. Ia yang ditetapkan apa-apa syarat dan peluang yang memanjangkan kuasa mengawal rasmi wilayah. Dalam kes ini, pengembangan hanya boleh memohon kepada mereka yang diamanahkan dengan kuasa eksekutif, kepada mereka yang diamanahkan untuk wakil, dan juga pada semua sekali gus.

Di samping itu, ia harus diperhatikan bahawa pegawai itu, ketua perbandaran, harus bertanggungjawab kepada penduduk yang tinggal di wilayah yang diamanahkan kepadanya, dan dikawal oleh rakyat. Di samping itu, badan perwakilan juga berhak untuk menuntut sebelum laporan eksekutif pihak berkuasa tempatan.

Undang-undang tidak sengaja

Undang-undang negara kita adalah sejajar dan logik. Daripada fakta apa struktur negeri secara keseluruhan, yang peraturan dikenakan ke seluruh wilayah Rusia, secara logiknya ia mengikuti bahawa bidang itu perlu diuruskan secara berasingan daripada batasan fungsi setiap unsur-unsur hierarki kerajaan.

Tujuan utama sistem pengurusan yang sedia ada - memastikan pengendalian yang baik perbandaran. Ia adalah dengan tujuan untuk mencapai pengurusan yang cekap dan telah diperkenalkan, pihak berkuasa eksekutif tempatan. Pada masa yang sama, ahli-ahli sains dalam bidang undang-undang berpendapat bahawa ini hari, kerajaan tempatan di Rusia tidak cukup maju dengan berkesan, sistem memerlukan peningkatan yang besar. Walau bagaimanapun, mengendalikan peranti ini, walaupun ia sedang berjalan (kadang-kadang, ia harus diterima melalui tunggul-dek), saya belajar sains agak tidak lengkap. Malah, ia berkata hanya bahawa eksekutif pihak berkuasa tempatan, pentadbiran, mempunyai kuasa-kuasa tertentu. Ia adalah amat jarang untuk melihat kerja-kerja saintifik kepada pembangunan peranti ini, penambahbaikan.

Kuasa dan vektor pembangunan

Perlu diingat bahawa salah satu peraturan yang paling penting di negara ini - adalah Perlembagaan. Ini bermakna bahawa pihak berkuasa eksekutif tempatan tegas harus mematuhi dokumen ini. Ciri-ciri pengurusan dalam majlis perbandaran yang berdaftar di dalam artikel ke-132. Ia menyenaraikan apa yang boleh mengambil ketua perbandaran. Ini bermakna bahawa mana-mana lebihan kuasa, kecuali penubuhan peraturan tempatan tambahan, adalah tidak dibenarkan. Jika tidak, kita akan memberi tumpuan kepada penyalahgunaan kuasa, yang di Rusia adalah menyalahi undang-undang.

Satu lagi aspek penting ialah kerajaan tempatan - adalah kuasa, dipilih oleh rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Ini bermakna bahawa tugas utama pegawai-pegawai kerajaan - untuk mempertahankan kepentingan mereka yang membawanya kepada kuasa. Walaupun, dalam amalan, ini berlaku tidak sentiasa perlu berusaha untuk itu. Sebahagian besarnya ditentukan oleh prinsip-prinsip ideologi kerajaan sendiri tempatan demokrasi negara kita - kawasan utama pembangunan serta mengejar keadilan. Dan kepada rakyat memerintah melalui wakil-wakil yang dipilih, ia sudah boleh mengikut undang-undang untuk melupuskan syarikat, institusi pendidikan dan kesihatan, prosedur dalam apa-apa cara untuk mencapai kemakmuran wilayah diketepikan.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 ms.unansea.com. Theme powered by WordPress.