Peraturan bajet - ia ... Inti peraturan fiskal

Semasa penggunaan perbelanjaan dan hasil barang-barang yang kerajaan bagi tahun 2013 dan tempoh perancangan 2014-2015. secara aktif membincangkan peraturan fiskal yang dipanggil. Ia adalah satu program jangka panjang bagi penggunaan pendapatan minyak dan gas. Keperluan untuk itu kerana kebergantungan yang tinggi kepada keuntungan daripada sumber.

Inti peraturan fiskal

Logik pengenalan program ini terletak pada hakikat bahawa jumlah obligasi sedia ada negeri, kos, dan projek-projek pelaburan jangka panjang adalah kurang daripada tahun-tahun sebelumnya, terikat kepada harga semasa minyak. Budget semesta - ia sebenarnya memajukan perjanjian sekatan kewangan yang bertujuan untuk memelihara ejen bagi turun naik harga.

Kaitan soalan

Di Rusia terdapat peraturan bajet fiskal yang berbeza. Ini, sebagai contoh, saiz kadar beberapa jenis cukai. Mereka ditetapkan untuk kawasan-kawasan dan majlis perbandaran. nilai had hutang juga wujud, defisit kerajaan, dan sebagainya. peraturan anggaran baru mengenai harga minyak pada tahun 2012 menyebabkan banyak perbincangan. Hakikat bahawa dana awam adalah bergantung cukup kuat dan berbahaya ke atas pendapatan minyak dan gas. Penerimaan perintah itu baru dianggap sebagai suatu keputusan mercu tanda bagi sistem kewangan Rusia dan ekonomi secara keseluruhan. peraturan Budget - kaedah yang mana dijangkakan tahunan menghapuskan ketidakpastian di mana kesimpulan sering salah yang dikemukakan oleh saiz harga minyak pada tahun akan datang. Keperluan untuk program ini disebabkan oleh hakikat bahawa separuh pendapatan dana kewangan persekutuan bergantung kepada kos bahan mentah.

kekhususan

Bagi tahun 2013 dalam rangka dasar kewangan dan tempoh perancangan dua tahun akan datang objektif strategik telah diletakkan. Mereka telah dirumuskan di dalam Kitab Presiden, Konsep jangka panjang pembangunan sosio-ekonomi negara untuk 2020-ke. Di samping itu, asas yang menjadi peruntukan-peruntukan utama yang dinyatakan dalam Bajet Mesej Presiden. Ia telah dirancang bahawa dalam 2013-2015- tahun. tugas-tugas pembangunan sosioekonomi akan ditangani dari segi keutamaan untuk memastikan kestabilan makroekonomi, kelestarian dan keseimbangan jangka panjang sistem kewangan. Ia sepatutnya untuk mengurangkan pergantungan kepada keadaan ekonomi asing.

Objektif utama

Tugas-tugas utama yang perlu diselesaikan dengan menggunakan kaedah-kaedah perakaunan bajet, adalah:

1. Mengukuhkan kestabilan makroekonomi dan kemampanan sistem kewangan.
2. Membangunkan strategi bagi tempoh sehingga pertama 2030.
3. Menetapkan parameter mengikut mana pembangunan akan sistem pencen.
4. Mewujudkan syarat-syarat bagi penyediaan perkhidmatan awam yang berkualiti kepada penduduk.
5. Perancangan dan pelaksanaan satu peringkat baru dalam pembangunan interaksi fiskal antara kerajaan.
6. Menyediakan keadaan untuk penyediaan dan pelaksanaan Undang-Undang Persekutuan pada bajet untuk biennium 2014-2016. dalam format perisian.
7. Meningkatkan kewajipan negeri Operasi dan aset Persekutuan Rusia.
8. Memastikan keterbukaan dan ketelusan proses belanjawan.

ciri-ciri umum peruntukan

Mengukuhkan kestabilan makroekonomi dan kestabilan kewangan menggubal peraturan fiskal. Ini akan membolehkan:

• Mengurangkan pergantungan sistem pada turun naik harga tenaga dunia pasaran.
• Meningkatkan ketepatan ramalan dalam jangka masa panjang.
• Untuk menjana jumlah yang diperlukan dana berdaulat Rusia.

Penggunaan kaedah-kaedah merangka cadangan bajet itu termasuk memperuntukkan kepada suatu kumpulan wang rizab hasil minyak dan gas lebihan dengan meningkatkan kos asas bahan mentah. Focus cara telah dicadangkan untuk menjalankan sebelum mencapai nisbah standard sebanyak 7% daripada KDNK. Jika kos ramalan minyak akan menjadi lebih rendah daripada asas, kemudian tutup defisit bajet, yang berlaku disebabkan oleh pengurangan pendapatan, akan dibuat dari dana luar jangka. Sebaik sahaja ia mencapai jumlah nilai normatif dengan jumlah hasil tambahan daripada industri minyak dan gas dalam Dana Kekayaan Sovereign. Sebahagian daripada dana ini boleh digunakan untuk membiayai program infrastruktur dan keutamaan lain yang tidak menyebabkan obligasi RF.

Ciri-ciri kesedaran

peraturan bajet peruntukan bagi beberapa peruntukan yang mengikat. Khususnya:

1. Kos marginal dana persekutuan tidak boleh lebih daripada jumlah pendapatan pada kos asas daripada 1% daripada KDNK.
2. Jumlah perbelanjaan dirancang untuk tahun fiskal yang akan datang tidak boleh kurang daripada Undang-undang Persekutuan yang diluluskan untuk indeks tempoh kewangan yang berkaitan. Jika tidak diambil kira konvensional pakai kerugian.
3. Jumlah perbelanjaan jumlah yang dirancang pada tahun pertama tanpa tempoh datang diluluskan bersyarat nilai kos sebanyak 2.5% daripadanya tidak boleh lebih rendah daripada tempoh FZ meluluskan sepadan.

mekanisme tindakan

Jika harga purata tahunan minyak dalam tempoh 3 tahun yang lalu, termasuk satu semasa, telah ditubuhkan pada tahap yang tidak melebihi harga asas, pembentukan bajet terakhir dikira dari harga purata bagi tempoh yang ditetapkan tiga tahun. Kelebihan skim ini, antara lain, bahawa perlindungan yang terbentuk daripada nilai asas tekanan mungkin (kedua-dua semasa Dana Penstabilan). Baki Kumpulan Wang Rizab pada akhir tahun 2008 berjumlah 9.8% daripada KDNK, menjelang akhir tahun depan - 4.7% 2010 - 1.7%. Kos pada tahun 2009 adalah kira-kira 3 trilion Rubles. Tempoh keseluruhan kewujudan Kumpulan Wang Rizab diperhatikan turun naik ketara dalam peratusan KDNK dari segi krisis yang lepas. Pada masa yang sama terdapat agak drop yang panjang dalam harga minyak berbanding dengan tahun-tahun sebelumnya di negara yang tidak menentu.

Membatalkan peraturan fiskal

Beberapa pakar memihak kepada penolakan program yang digunakan. hujah yang dikemukakan andaian bahawa peningkatan dalam had defisit bajet dalam jumlah yang berlebihan ini akan dibelanjakan untuk pelaburan dalam ekonomi. Menurut Pembangunan Ekonomi, ia akan dipertingkatkan dengan ketara kadar pertumbuhan di melompat pada 2015 defisit daripada 1% kepada 1.5 KDNK (400 bln.). 2014 angka tanpa peraturan akan menjadi 1.1% daripada 0.5% yang dianggarkan. Diperkenalkan jimat cara kesan negatif bukan sahaja kepada pembangunan pelaburan dalam ekonomi negara, tetapi juga kepada pembentukan bidang sosial di negeri ini. Beberapa penganalisis percaya bahawa pemindahan sumber semula jadi dari segi kewangan (pengumpulan dana dalam obligasi hutang asing kertas dalam dana berdaulat) tidak optimum. Kos untuk pembangunan infrastruktur sendiri, melabur dalam kemudahan perkilangan (pembentukan rizab bahan) membentuk sistem ekonomi negara yang berbeza.

Dalam masa-masa krisis, menurut beberapa pakar, untuk meningkatkan dan mempelbagaikan sistem ekonomi mereka adalah lebih penting daripada hutang asing dan mungkin memerlukan lebih kurang sumber untuk mengekalkan.

Hujah-hujah yang memihak kepada program ini

Sebagai salah satu kelebihan utama peraturan fiskal dalam persediaan memihak bagi pasaran minyak berpanjangan kejatuhan harga. program perlu membenarkan untuk menyesuaikan dasar fiskal secara automatik di dalam tempoh penurunan atau peningkatan perlahan dalam kos bahan mentah. Salah satu matlamat utama pelaksanaannya berfungsi untuk memastikan kestabilan makroekonomi, dan semakannya boleh menjadi tanda buruk kepada pelabur. Pada awal penerbitan banyak program telah memutuskan bahawa menerima pakai kaedah-kaedah dalaman institusi belanjawan. Walau bagaimanapun, apa-apa dalam program yang sama tidak mempunyai mereka.