Senat Kerajaan: fungsi. Penciptaan Senat

Dalam era Petra Velikogo di Rusia muncul Senat Kerajaan. Sejak dua abad seterusnya, ini pihak berkuasa awam banyak kali diformatkan semula mengikut kehendak raja lain.

Kemunculan Senat

Kerajaan Senat telah dicipta oleh Peter I sebagai "kusyen keselamatan" sekiranya berlepas dari ibu negara berdaulat. raja terkenal dengan watak aktif beliau - dia sentiasa bergerak, itulah sebabnya jentera kerajaan semasa ketiadaannya boleh menjadi terbiar untuk beberapa bulan. Ia adalah kos visual mutlak. Peter adalah benar-benar satu-satunya penjelmaan kuasa kerajaan dalam empayar yang luas.

Kerajaan Senat asal (1711) datang sekutu rapat dan pembantu raja, yang mempunyai keyakinan jangka panjang. Antaranya, Peter Golitsyn, Mihail Dolgorukov Gregory Volkonsky dan lain-lain bangsawan berpangkat tinggi.

Penciptaan Senat di bawah Peter 1 berlaku dalam era apabila tidak ada pemisahan yang jelas kuasa di Rusia (kehakiman, eksekutif dan perundangan). Oleh itu, pelbagai kuasa badan yang sentiasa berubah bergantung kepada keadaan dan sesuai.

Dalam usaha pertamanya Peter senator mengisytiharkan bahawa mereka perlu memberi perhatian khusus kepada negeri perbendaharaan, perdagangan dan kapal. Ia adalah penting bahawa institusi ini tidak pernah menjadi pembangkang kepada raja. Pada masa yang sama Senat Rusia adalah bertentangan lengkap dengan nama yang sama di dalam tubuh daripada Poland jiran atau Sweden. Ada apa-apa institusi mewakili kepentingan golongan bangsawan, yang boleh bertindak terhadap dasar rajanya.

Interaksi dengan wilayah-wilayah

Sejak penubuhannya, Senat Kerajaan bekerja dengan kawasan. Besar Rusia sentiasa memerlukan sistem yang berkesan kerjasama antara wilayah-wilayah dan ibu negara. Di bawah pengganti Peter mempunyai pesanan rangkaian kompleks. Sehubungan dengan pembaharuan besar-besaran dalam semua bidang kehidupan, mereka tidak lagi berkesan.

Bahawa wilayah Peter diwujudkan. Setiap entiti pentadbiran telah menerima dua Pesuruhjaya. pegawai-pegawai ini telah bekerja secara terus dengan Senat, dan menunjukkan minat dalam St. Petersburg Province. Dengan bantuan pembaharuan atas Maharaja memperluaskan skop kerajaan sendiri di wilayah-wilayah.

Fiscal dan pendakwa

Sudah tentu, penciptaan Senat tidak boleh melakukannya tanpa penubuhan jawatan baru yang berkaitan dengan pekerjaannya. Bersama-sama dengan organ baru muncul Sneaks. pegawai-pegawai ini adalah penyelia raja. Mereka menguasai kerja institusi dan memastikan bahawa segala yang diperintahkan raja yang dilakukan tepat untuk kata-kata yang terakhir.

Kewujudan Sneaks membawa kepada penyelewengan. Lelaki itu yang mempunyai kuasa yang banyak, dia boleh menggunakan kedudukannya untuk kepentingan peribadi. Kali pertama masih belum wujud hukuman terkawal yang kecaman palsu. Berkaitan dengan perkhidmatan Sneaks kontroversi dalam bahasa Rusia ia telah menerima makna leksikal kedua negatif seorang pemberi maklumat dan menyelinap a.

Walau bagaimanapun, penciptaan selepas ini adalah langkah yang perlu. Ketua pengintip (ketua mata-mata) boleh menuntut penjelasan dari mana-mana pegawai dalam Dewan Negara. Oleh kerana keadaan ini setiap mulia, tanpa mengira ketinggian kedudukannya, dia tahu bahawa tindakan beliau sendiri kuasa boleh memusnahkan ia. Fiscal wujud bukan sahaja di St. Petersburg, tetapi juga di wilayah-wilayah (wilayah-Fiscal).

Dengan cepat, penciptaan Senat menunjukkan bahawa pihak berkuasa awam tidak boleh beroperasi dengan berkesan kerana perbalahan dalaman antara senator. Selalunya mereka tidak dapat datang kepada pendapat umum, yang diluluskan pada hujah-hujah mereka kepada individu, dan sebagainya. D. Ini menghalang usaha seluruh radas. Peter kemudian di 1722 dicipta jawatan Procurator Agung, yang telah menjadi orang utama dalam Dewan Negara. Dia adalah "jambatan" antara berdaulat dan institusi metropolitan.

Dalam era rampasan kuasa istana

Selepas kematian fungsi autocrat yang Senat buat kali pertama serius disekat. Ini berlaku disebabkan oleh hakikat bahawa telah ditubuhkan oleh Majlis Privy Agung, di mana duduk bangsawan berikut Catherine I dan Peter II. Ia telah menjadi alternatif kepada Dewan Negara dan secara beransur-ansur mengambil alih kuasanya.

Elizaveta Petrovna selepas kesertaan takhta untuk memulihkan keadaan lama. Senat telah sekali lagi menjadi institusi kehakiman utama empayar, beliau dibawah papan tentera dan tentera laut.

pembaharuan Catherine II

Jadi, apakah fungsi yang dijalankan oleh Senat Kerajaan, kita faham. Perlu diingatkan bahawa keadaan ini tidak seperti de Catherine II. Permaisuri baru memutuskan untuk pembaharuan. institusi itu telah dibahagikan kepada enam jabatan, masing-masing bertanggungjawab untuk skop spesifik aktiviti negeri. Langkah ini telah membantu lebih tepat menggambarkan kuasa Senat.

Jabatan pertama telah terlibat dalam hal ehwal politik dalaman, yang kedua - mahkamah. Ketiga - wilayah, yang mempunyai status khas (Estonia, Livonia, dan Little Rusia), keempat - tentera dan hal ehwal maritim. Institusi-institusi ini adalah di St Petersburg. Dua lagi orang yang mengepalai jabatan Moscow mahkamah dan hal ehwal pentadbiran. Di sini ialah apa fungsi itu telah diberikan Senat Kerajaan di bawah Catherine II.

Empress juga banyak meningkatkan pengaruh Peguam Negara kepada kerja-kerja semua jabatan. Semasa era rampasan kuasa istana , jawatan itu hilang bekas kepentingannya. Ekaterina lebih suka untuk memastikan segala-galanya di bawah kawalan dan dengan itu dipulihkan perintah Peter autokrasi.

Semasa pemerintahan singkat anaknya Paul Dewan Negara sekali lagi dia kehilangan sebahagian besar daripada hak-hak mereka. Maharaja baru adalah amat mencurigakan. Beliau tidak percaya kepada tuan-tuan, yang mempunyai sekurang-kurangnya beberapa pengaruh dan cuba untuk menyumbang kepada punca awam membuat keputusan.

Pada abad XIX

Kerana dia adalah pada akhir sangat kewujudannya (sebelum revolusi), Kerajaan Senat ditubuhkan semasa pemerintahan Alexander I. Ia kemudiannya bahawa sistem politik telah stabil empayar. Berhenti rampasan kuasa istana, dan warisan gelaran imperial tidak lagi menjadi loteri.

Alexander adalah mungkin yang paling demokratik berfikiran maharaja Rusia. Dia mendapat tangan mereka ke atas negeri ini, bekerja pada mekanisme yang ketinggalan zaman yang perlu diubah segera. Raja baru difahami bahawa penciptaan Senat (tahun 1711-th) didorong oleh niat yang baik, tetapi beliau merasakan bahawa selama ini badan ini telah kehilangan kepentingannya dan bertukar menjadi tiruan menyedihkan dirinya.

Sejurus selepas kemunculannya di atas takhta itu, Alexander I pada tahun 1801 mengeluarkan perintah di mana dia menawarkan untuk pegawai yang bekerja di institusi ini, untuk memberikannya kepada projek-projek mereka untuk pembaharuan yang akan datang. Beberapa bulan terdapat perbincangan aktif kerja pada memformat Senat. Perbincangan itu dihadiri oleh ahli-ahli jawatankuasa rahsia - bangsawan muda, rakan-rakan dan sekutu-sekutu Alexander dalam permulaan liberalnya.

kemajuan

Ahli Dewan Negara dilantik ke jawatan itu oleh Maharaja sendiri. Mereka boleh menjadi hanya pegawai-pegawai daripada tiga kelas pertama (mengikut Jadual Pangkat). Secara teorinya, senator itu boleh menggabungkan kedudukan asas yang lain. Sebagai contoh, pembetulan ini sering digunakan dalam hal peperangan.

tindakan segera ke atas isu tertentu telah dibuat pada dinding sebuah jabatan tertentu. Pada masa yang sama, secara berkala mengadakan mesyuarat agung di mana semua ahli Dewan Negara yang hadir. Perintah, yang diluluskan pada badan negeri ini hanya boleh membuat asal Maharaja.

fungsi

Marilah kita ingat, Kerajaan Senat telah diwujudkan pada apa tahun. Betul, di 1711, dan sejak itu pihak berkuasa institut kerap mengambil bahagian dalam perundangan. Dalam perjalanan pembaharuan yang dilakukan, Alexander I dicipta untuk tujuan ini institusi khas - Majlis Negeri. Walau bagaimanapun, Senat masih boleh membangunkan rancangan undang-undang dan mencadangkan mereka untuk pertimbangan tertinggi oleh Menteri Kehakiman, yang juga abad XIX gabungan post lama Procurator Agung dengan yang baru.

Pada masa yang sama di atas tapak Kementerian papan diciptakan. Pada mulanya terdapat beberapa kekeliruan mengenai hubungan di antara agensi-agensi eksekutif baru dan Senat. Kuasa semua agensi, akhirnya telah dikenal pasti pada akhir pemerintahan Alexander I.

Salah satu fungsi yang paling penting dalam Senat memulakan projek ini dengan Perbendaharaan. Ia mengesahkan jabatan bajet, dan dilaporkan kuasa tertinggi tunggakan dan kekurangan wang. Di samping itu, Dewan Negara telah meletakkan ke atas kementerian dalam menyelesaikan pertikaian antara agensi ke atas harta. Ini pihak berkuasa awam hendaklah mengawal selia perdagangan dalam negeri, majistret dilantik. Ahli Dewan Negara adalah Empire Kebangsawanan (untuk jabatan khas ini telah pun dicipta).

Kepentingan Dewan Negara dan pemansuhan

Peter I diperlukan lembaga negara yang akan menggantikan beliau untuk tempoh tidak ada di ibu negara. maharaja ini membantu penciptaan Senat. Tarikh berlakunya jawatan Procurator-Jeneral (1722) juga dianggap hari lahir Pejabat Pendakwa itu di Rusia.

Walau bagaimanapun, dengan fungsi masa Senat berubah. Pegawai-pegawai cawangan eksekutif tidak besar, tetapi mereka lapisan penting antara beberapa papan (kemudian Ministries).

kepentingan penting dalam hal ehwal Senat mempunyai mahkamah. Rayuan ini berbondong-bondong dari seluruh negara. Senat menulis pendakwa wilayah yang tidak berpuas hati dan gabenor. Perintah ini ditubuhkan selepas reformasi kehakiman Alexander II pada 1860-an.

Apabila Bolshevik Rusia mula berkuasa, ia salah satu yang pertama undang-undang yang mengharamkan aktiviti Senat. Ia adalah perintah daripada mahkamah 1, yang diterima pakai pada 5 Disember 1917.