Badan-badan wilayah badan-badan eksekutif persekutuan. Sistem dan struktur badan-badan eksekutif persekutuan. Badan-badan persekutuan kuasa eksekutif - adalah ...

Selepas prinsip perlembagaan pemisahan kuasa kepada tiga cabang terdapat perubahan konsep ketinggalan zaman. Khususnya, daripada radas pentadbiran negeri ialah persekutuan badan-badan eksekutif kuasa. Walau bagaimanapun, ini tidak menghalang penggunaan dalam amalan, dan bekas nama.

definisi

Intipati badan-badan eksekutif ditentukan oleh penulis yang berbeza dengan cara yang berbeza. Oleh itu, menurut beberapa penulis, institusi-institusi ini bertindak sebagai institusi politik, yang terbentuk untuk mengambil bahagian dalam pelaksanaan fungsi-fungsi pentadbiran sesuai. Untuk melaksanakan tugas-tugas mereka dikurniakan dengan kemungkinan undang-undang tertentu. Pakar-pakar lain percaya bahawa pihak berkuasa eksekutif persekutuan - adalah unsur-unsur khas radas negeri ini. Kerja mereka adalah bertujuan untuk melaksanakan peruntukan-peruntukan undang-undang dan peraturan lain. Mengikut fungsi mereka, badan-badan ini menjalankan tindakan pentadbiran dan eksekutif. kesusasteraan menyediakan satu lagi definisi institusi. Sesetengah penulis berpendapat bahawa yang paling lengkap. Menurut pihak berkuasa eksekutif persekutuan - adalah organisasi yang, bercakap sebagai anggota jentera kerajaan, mempunyai struktur dalaman mereka sendiri, kecekapan dan skala spatial. Mereka terbentuk dalam ditetapkan oleh undang-undang atau lain-lain perintah dokumen normatif. pihak berkuasa persekutuan pihak berkuasa eksekutif Russian Federation menggunakan kaedah tertentu dalam kerja mereka, mempunyai kapasiti undang-undang untuk bertindak atas nama dan bagi pihak kerajaan. Dalam rangka kecekapan, institusi ini dipanggil setiap hari untuk menguruskan bidang sosio-budaya, ekonomi, pentadbiran dan politik kehidupan awam.

tanda-tanda lazim

Masalah utama yang diselesaikan oleh badan-badan persekutuan kuasa eksekutif - adalah kesedaran dalam amalan, pelaksanaan peruntukan-peruntukan undang-undang yang sedia ada, dan dokumen normatif lain. Di samping itu, dalam kecekapan, institusi ini memastikan pematuhan dengan keperluan semua pihak berkepentingan di negara ini. Tugas mereka adalah pengurusan, eksekutif, menyusun, dan mengawal watak pentadbiran. Hasil daripada pelaksanaan tugas berkaitan diselesaikan. Mana-mana kuasa eksekutif Persekutuan Rusia mempunyai peranti sendiri dalaman. Ia mengandungi unit tertentu (Chap. Kawalan, bahagian khas, jabatan, dan lain-lain) dengan pegawai-pegawai. Mereka menggalakkan penyelesaian masalah yang paling produktif.

lingkungan pengaruh

Kuasa badan-badan eksekutif persekutuan adalah cukup luas. pelaksanaannya dibenarkan dalam bentuk undang-undang tertentu. Di institusi tertentu dijalankan:

• aktiviti pentadbiran eksekutif dan.
• Kawalan dan kerja pengawasan.
• tindakan undang-undang.
• Membuat keputusan, yang membawa kepada tindakan undang-undang yang ketara.
• Kelulusan peraturan-peraturan.
• penguatkuasaan undang-undang.

Kecekapan institusi, termasuk tanggungjawab dan peluang-undang dan tanggungjawab untuk kerja-kerja mereka. badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi-fungsi yang berkaitan dengan menerima pakai peraturan-peraturan dan pelaksanaannya dipastikan.

tambahan

Undang-undang yang ditentukan oleh perintah itu mengikut yang pembentukan berlaku, penyusunan semula atau penghapusan Institute. Setiap eksekutif mempunyai namanya sendiri. Mengikut Undang-undang Persekutuan dan bertindak normatif daripada mata pelajaran yang ditetapkan institusi yang bertanggungjawab dan pegawai. Mana-mana badan eksekutif bertindak sebagai entiti undang-undang. Beliau hendaklah mempunyai meterai rasmi. Badan-badan eksekutif boleh mengambil bahagian dalam perhubungan awam. Pembiayaan dilakukan dengan mengorbankan bajet negeri atau wilayah, bergantung kepada apa (badan persekutuan kuasa eksekutif atau tempatan) Institut menghantar wang.

prinsip

peraturan undang-undang badan-badan eksekutif persekutuan yang dibuat mengikut undang-undang persekutuan dan Perlembagaan, serta beberapa peraturan lain. Keseluruhan kerja-kerja Institut adalah berdasarkan kepada prinsip-prinsip tertentu. Yang utama termasuk:

1. prinsip federalisme. Keadaan ini adalah disebabkan oleh perlembagaan negara.
2. Kesahan. Prinsip ini dinyatakan dalam mematuhi Perlembagaan dan Undang-undang.
3. Gabungan buktinya dan pemusatan. Prinsip ini adalah amat penting dalam usaha seluruh institusi kuasa eksekutif. Sebahagian besar tugas-tugas dalam kecekapan bahagian yang lebih tinggi. Pada masa yang sama dalam badan-badan wilayah badan-badan eksekutif persekutuan diberikan tanggungjawab tertentu, dilaksanakan tanpa campur tangan institusi pengajian tinggi.

objek rujukan

Persekutuan, negeri dan badan-badan eksekutif merupakan satu sistem tunggal. Pada mata pelajaran kelakuan secara am mereka dan juga mengenai isu-isu yang berkaitan dengan kecekapan institusi tertinggi institusi bawahan berada di dalam kedudukan yang rendah. Dalam kes ini bertindak prinsip perpaduan. Kawalan badan-badan persekutuan kuasa eksekutif hanya terpakai kepada kawasan-kawasan yang bersama-sama dengan institusi serantau atau secara langsung dalam bidang kuasa mereka sendiri.

prinsip lain

Beberapa penulis telah selain daripada di atas yang telah diasingkan peruntukan seperti:

• Kemerdekaan. Prinsip ini adalah berdasarkan kepada Seni. 10 Perlembagaan. Menurut peruntukan ini, eksekutif, kuasa perundangan dan kehakiman adalah bebas. Ini bermakna bahawa institusi tidak tertakluk kepada unit-unit cawangan sama lain. Aktiviti-aktiviti badan-badan eksekutif persekutuan, dengan itu tidak boleh ikut undang-undang atau hakim.
• kecekapan prinsip. Beliau mencadangkan penjimatan kos akan datang ke dalam bidang pentadbiran awam.

Antara prinsip-prinsip lain pakar memperuntukkan juga:

• Publisiti.
• Tanggungjawab.
• Demokrasi.
• Pematuhan dan penguatkuasaan hak dan kebebasan manusia dan warganegara.

Nilai peruntukan ini tidak dapat dipertikaikan dan disahkan oleh kebanyakan ahli-ahli sains.

Sistem dan struktur badan-badan eksekutif persekutuan

Istilah ini sering digunakan dalam kesusasteraan industri. Sistem dalam erti falsafah umum adalah gabungan dari pelbagai elemen dalam menyatu dengan pengagihan komponen pada tempat-tempat tertentu. Definisi lain yang struktur ini berfungsi sebagai set objektif peristiwa dan objek, secara logik yang berkaitan dengan satu sama lain. struktur adalah kaedah menghubungkan unsur-unsur. Ia menentukan ciri-ciri reka bentuk strategi interaksi unsur-unsur. Perlembagaan mentakrifkan konsep sistem badan-badan eksekutif terus dari badan. Ini mengeluarkan intipati seperti pemisahan. Melalui mekanisme institusi, yang bertindak sebagai badan eksekutif, Negeri hendaklah memastikan pelaksanaan fungsi-fungsinya. Seluruh struktur Institut menetapkan sifat-sifat asas unsur-unsur. Sistem ini menunjukkan hubungan yang pertama terbentuk antara badan-badan. Mereka pula, dibayangi. badan-badan melaksanakan membentuk hubungan struktur dalam sistem tunggal.

ciri

Dengan mengambil kira penjelasan di atas, ia boleh dikatakan bahawa badan-badan eksekutif sistem adalah undang-undang yang teratur, kemajmukan dalaman konsisten unsur-unsur bentuk undang-undang yang berbeza yang tertakluk kepada prinsip pemisahan kecekapan. Mereka membentuk perpaduan bersepadu dalam pelaksanaan tugas-tugas di dalam Persekutuan Rusia. Dalam sistem terdapat menegak struktur hierarki, dan juga lapisan mendatar. Dengan reka bentuk ini kawalan operasi mesin disediakan. Sistem dan struktur badan-badan eksekutif persekutuan dipengaruhi oleh sosial, politik, ekonomi, undang-undang dan lain-lain faktor.

kerjasama antara agensi

badan-badan eksekutif sistem diwakili dalam bentuk kerajaan negara yang diterajui agregat yang mempunyai hubungan antara satu sama lain dan dalam setiap unsur dalam julat yang cukup luas tentang isu-isu yang timbul dalam perjalanan kerajaan. Skop dan bentuk kerjasama antara agensi yang ditentukan oleh keadaan di mana kerja ini dianjurkan setiap pautan. Struktur badan-badan eksekutif persekutuan dan serantau, serta mekanisme hubungan mereka dipengaruhi oleh bentuk sistem pentadbiran kerajaan. Kekhususan keseluruhan institusi itu memerlukan gabungan interaksi mendatar, menegak dan menyerong antara pejabat-pejabat.

Prosedur untuk pengagihan tugas-tugas

Mengikut kaedah yang berfungsi untuk mewujudkan sistem badan-badan eksekutif dijalankan had yang ketat menetapkan tanggungjawab dan kecekapan setiap pautan dalam dokumen peraturan. Dari ini berikut pengedaran dan keperluan untuk mewujudkan kerjasama mendatar agensi-agensi yang berkaitan dalam perkara yang berhubungan dengan kawasan bertindih. sistem optimum dengan pengasingan fungsi organ, termasuk di dalamnya, perlu memastikan akauntabiliti, pengkhususan, kecekapan dan keberkesanan hubungan peserta.

klasifikasi

pelbagai badan-badan eksekutif membentuk di Rusia. Mereka dibezakan oleh kriteria berikut:

• Industri dan pengurusan kawasan.
• Letakkan dalam struktur.
• operasi skala.
• Nilai.
• Kekhususan.
• Kaedah pendidikan.
• Perintah penghukuman.

Khusus pendidikan

Bergantung kepada subjek ini, yang mentadbir soalan membentuk unit pulih yang dibentuk paling RF. pembentukannya berlaku atas dasar peruntukan perlembagaan, yang prosedur ini dalam kecekapan kerajaan. Oleh itu, perintah pembentukan dalam kes ini menetapkan kuasa eksekutif Persekutuan. Mata pelajaran unit pendidikan dalam kecekapan kawasan sendiri. Bergantung kepada prosedur dan kaedah untuk menjana wujud:

• Institusi yang pemimpin yang dipilih oleh rakyat.
• Unit untuk pembentukan yang dikeluarkan keputusan yang sesuai badan-badan persekutuan kuasa eksekutif.

bentuk institusi

Bergantung kepada jenis organisasi dan undang-undang adalah seperti berikut agensi persekutuan:

• Kerajaan Rusia.
• Persekutuan agensi, perkhidmatan, kementerian, jabatan.

Di peringkat serantau adalah:

• Pentadbiran.
• Kerajaan.
• Suruhanjaya.
• Jawatankuasa.
• Jabatan.
• Majlis Menteri-menteri.
• Agensi.
• Perkhidmatan dan lain-lain.

lingkungan pengaruh

Atas dasar ini mengeluarkan:

1. Bahagian kompetensi umum. Mereka mengawal semua kawasan dan industri yang paling atau di kawasan mereka.
2. Pautan kecekapan industri. Mereka mengawal selia kerja dalam sektor tertentu dalam pelbagai bidang pentadbiran awam. Sebagai unit ini adalah kementerian biasanya lebih tinggi dan serantau. Peraturan badan-badan persekutuan kuasa eksekutif adalah sama untuk semua institusi yang dibentuk oleh mereka.
3. Unit kecekapan khas. Agensi-agensi ini melaksanakan pengawasan, pelesenan, fungsi pengawalseliaan dan lain-lain dalam pelbagai bidang pentadbiran awam.
4. Institut kecekapan antara disiplin. Badan-badan ini ditubuhkan untuk menyelaras pengurusan hal ehwal di kawasan dan industri tertentu.

Perintah penghukuman

Mengikut kriteria ini dibezakan:

1. badan-badan Collegial. Ini (mengikut peraturan am) termasuk: kerajaan Rusia, pentadbiran dan lain-lain unit entiti yang sama.
2. pihak berkuasa Edinonachalnye. Di Rusia, sebahagian besar institusi dibentuk atas dasar satu perintah. Membuat keputusan di mana kepala dijalankan secara langsung.

badan-badan wilayah badan-badan eksekutif persekutuan

institut itu ditubuhkan pada setiap mata pelajaran Persekutuan Rusia, yang tunduk kepada radas pusat unggul. Sebagai satu sistem badan-badan eksekutif di rantau ini perlu memahami struktur kompleks yang melaksanakan tugas-tugas awam. Kerja mereka dijalankan dalam kecekapan mereka dan di kawasan-kawasan tertentu di negara ini. Dalam perjalanan menyelesaikan masalah badan-badan serantau berinteraksi dengan pejabat pusat dan struktur eksekutif perbandaran.

asas normatif

RF Perlembagaan menetapkan bahawa sistem badan-badan eksekutif di kawasan yang ditubuhkan oleh mata pelajaran itu sendiri. Dalam kes ini, prosedur untuk membentuk institusi tidak boleh bertentangan dengan rangka kerja perundangan dan prinsip-prinsip pembentukan institusi negeri. Sebagai peraturan-peraturan semasa membuat sistem kuasa eksekutif dalam mata pelajaran boleh membuat undang-undang, perlembagaan atau undang-undang yang diluluskan oleh badan-badan yang layak bagi unit pentadbiran. Di sesetengah kawasan, apa-apa dokumen itu suatu ketetapan yang orang yang memegang jawatan tertinggi.

Kerja-kerja bahagian serantau

badan-badan eksekutif mata pelajaran isu-isu penting yang biasanya diberikan kepada mereka Persekutuan Rusia, mengekalkan jumlah kawasan mereka pengurusan. Unit-unit ini termasuk jawatankuasa, pengurusan, jabatan, kementerian. Sistem ini juga mengandungi badan-badan yang menguruskan harta dalam hartanah di rantau ini; beberapa institusi yang ditubuhkan untuk menyelia pematuhan peraturan-peraturan undang-undang; struktur yang mengawal skop jalan raya, air, utiliti, dan sebagainya.

Institut Improvement

Pada masa ini soalan terutamanya segera mengenai sistem dan struktur kuasa eksekutif keseluruhan di negara ini. Dalam keadaan hari ini terus pembaharuan pentadbiran. Dalam rangka trend institusi bertambah baik, kedua-dua di daerah dan di bahagian atas, peringkat persekutuan. Ini ditunjukkan bukan sahaja kerja-kerja parti-parti politik yang sedia ada di negara ini, tetapi juga kekhususan undang-undang dan peraturan-peraturan. peraturan undang-undang di peringkat persekutuan, terdapat peruntukan perlembagaan dan peruntukan undang-undang Persekutuan. Sama pentingnya ialah dekri presiden, peraturan kerajaan. Di peringkat serantau kawalan regulatori dilakukan sesuai dengan undang-undang dalam mata pelajaran. Mereka concretise peruntukan perlembagaan dan keperluan undang-undang Persekutuan.

kesimpulan

Dalam dekad kebelakangan ini, sistem kuasa eksekutif persekutuan tertakluk kepada banyak perubahan. Pembaharuan bertujuan untuk mengoptimumkan dan meningkatkan kesan Institut pada pembentukan masyarakat dan negara secara keseluruhannya. Walau bagaimanapun, struktur kerajaan adalah jauh dari ideal. Di dalamnya terdapat jabatan, sfera bersilang pengaruh. Beberapa agensi melaksanakan yang sama, dan dalam beberapa kes fungsi duplikasi. ketidakpastian seperti dalam masalah ini berfungsi sebagai punca utama gangguan dan ketidakstabilan keseluruhan institusi. Untuk pembentukan sistem yang optimum memerlukan setiap elemen adalah status undang-undang yang jelas dan tepat. Ia mesti ditentukan di peringkat perundangan, memandangkan jumlah dan sifat masalah yang perlu diselesaikan. Menurut beberapa pakar, untuk menghapuskan banyak masalah untuk mengoptimumkan prosedur pengenalpastian, menghapuskan berlebihan, bertindih, fungsi tidak sah. Penyelidik percaya bahawa ini adalah faktor pertama dan utama menghalang interaksi yang cekap. Sebabnya ialah bahawa duplikasi lebih fungsi, lebih banyak anda memerlukan tenaga kerja untuk melaksanakannya. Ini seterusnya, menguatkan faktor manusia dan mengurangkan keberkesanan kerja. Penyelesaian masalah-masalah ini adalah kelulusan yang sangat penting dalam undang-undang Persekutuan, yang menentukan prinsip-prinsip umum kerajaan. Berdasarkan dokumen normatif kemudian boleh menjalankan penyatuan, pengoptimuman keseluruhan institusi.