Sekretariat PBB: struktur, komposisi, fungsi

Sekretariat PBB adalah badan antarabangsa yang menguruskan Bangsa-Bangsa Bersatu dan telah penyelarasan. Ia diketuai oleh Ketua Setiausaha.

birokrasi dunia

Enam organ asas Bangsa-Bangsa Bersatu - Perhimpunan Agung, Majlis Keselamatan, Majlis Ekonomi dan Sosial, Majlis Peramanahan, Mahkamah Keadilan Antarabangsa dan Sekretariat PBB.

Lalu memberi kesan kepada kerja-kerja PBB ke tahap yang lebih besar daripada yang dinyatakan dalam Piagam. Ini adalah sebahagian besarnya disebabkan oleh hakikat bahawa ahli-ahli Sekretariat pakar kekal, dilantik bukan politik negara-negara anggota. mengambil kakitangan berdasarkan merit, dengan mengambil kira prinsip pengagihan geografi. Pekerja mesti mengangkat sumpah taat setia kepada Bangsa-Bangsa Bersatu. Mereka tidak dibenarkan untuk menerima arahan daripada kerajaan mereka. kakitangan, sebenarnya, adalah satu perkhidmatan awam antarabangsa.

Fungsi Sekretariat PBB adalah pelbagai. Ia jurubahasa, kerani, juruteknik, pentadbir, pengurus projek, perunding dan lain-lain.

kepala

Setiausaha Agung dipilih selama 5 tahun oleh Perhimpunan Agung selepas berunding dengan Majlis Keselamatan. Untuk melakukan ini, dia mesti mendapatkan kelulusan semua anggota tetap Majlis Keselamatan. Atas sebab ini, Setiausaha Agung, sebagai peraturan, datang dari negara-negara neutral kecil. GS - Ketua Pegawai Pentadbiran mesyuarat Perhimpunan Agung, Majlis Keselamatan, Majlis Peramanahan dan ECOSOC, yang boleh melaksanakan apa-apa fungsi yang diberikan kepadanya oleh badan-badan ini dan kakitangannya. Setiap tahun, ia hendaklah melaporkan kepada Perhimpunan Agung kepada kerja-kerja Majlis Keselamatan PBB dan boleh membiasakan dengan mana-mana soalan yang mewakili, pada pandangan beliau, satu ancaman kepada keamanan dan keselamatan antarabangsa. GS - Ketua Perwakilan angka PBB dan yang paling menonjol dan menghormati kuasa dalam arena dunia.

kerajaan bumi

Menurut piagam, Setiausaha Agung dan Sekretariat PBB bekerja di ibu pejabat New York dan di seluruh dunia. Mereka berkhidmat bahagian utama organisasi dan menguruskan program dan dasar yang menentukan pihak berkuasa itu.

Oleh itu, Sekretariat PBB berfungsi setanding dengan tugas yang dilaksanakan oleh kerajaan negara di seluruh dunia. Antara lain, pihak berkuasa menyelia menyelesaikan masalah pelarian operasi pengaman, pengantara dalam pertikaian antarabangsa, memantau trend ekonomi dan sosial, menyediakan kajian mengenai hak asasi manusia, pembangunan ekonomi, pembangunan mampan dan isu-isu lain atas permintaan mana-mana organ organisasi. Sekretariat PBB memberitahu orang ramai tentang kerja mereka dan memegang persidangan antarabangsa. Di samping itu, ia memantau pelaksanaan arahan PBB, mengambil ucapan dan dokumen dalam bahasa rasmi organisasi dan lain-lain.

Sekretariat PBB: struktur dan fungsi

Walaupun ibu pejabat utamanya terletak di New York, organisasi itu berada di Vienna, Nairobi dan Geneva, dan beberapa institusi yang berkaitan yang terletak di Paris, The Hague dan Rom. Struktur Sekretariat PBB terdiri daripada pejabat-pejabat dan jabatan-jabatan berikut yang diketuai oleh Timbalan dan Penolong Setiausaha atau pegawai-pegawai kanan, mematuhi HS:

• Pejabat SG. Termasuk Pejabat Setiausaha Akhbar, Pejabat Perkongsian, Protokol dan Perkhidmatan Perhubungan, Biro "Global Compact".
• Pejabat Dalaman Pemantauan Services. Ia terdiri daripada audit, pemeriksaan dan penyiasatan jabatan. Ia mempunyai kuasa yang luas untuk menyiasat kemungkinan penipuan dan penyalahgunaan dalam organisasi. Menjalankan pemantauan dan pengauditan melalui Sistem Pengurusan Maklumat Bersepadu. Bagi mewujudkan pengurusan adalah negara-negara perindustrian, bimbang bahawa sumbangan mereka ke PBB mungkin hilang akibat penipuan dan penyelewengan.
• Jabatan Politik. Menyelia usaha organisasi dalam bidang diplomasi pencegahan dan damai, mengumpul dan menganalisis maklumat untuk mencegah GA dan Majlis Keselamatan krisis yang akan berlaku dan melaksanakan mandat diturunkan oleh mereka. Ia menyediakan bantuan pilihan raya ke negara-negara yang meminta sokongan dalam mengukuhkan proses demokrasi.
• Jabatan Undang-undang. Menasihatkan organisasi dan HS mengenai isu-isu undang-undang. Sebagai contoh, Pejabat menyediakan bantuan dalam pelbagai aktiviti yang berkaitan dengan tribunal jenayah antarabangsa untuk bekas Yugoslavia dan Rwanda. Ia menyediakan pelbagai perkhidmatan undang-undang mengenai perkara-perkara yang berkaitan dengan undang-undang kontrak dan aspek teknikal kontrak.
• Jabatan Hal Ehwal Pelucutan Senjata. Pada asalnya ditubuhkan pada tahun 1982 dan terus bekerja sehingga tahun 1992. Pada Januari 1998, ia telah dipulihkan. Ia menggalakkan objektif pelucutan senjata dan bukan percambahan senjata kimia, nuklear dan biologi. Menggalakkan usaha dalam mengurangkan senjata konvensional, t. Waktu min. Dan senjata api. Ia mempunyai lima cawangan.
• Jabatan Operasi Pengaman. Agensi itu menyelia aktiviti-aktiviti misi pengaman PBB di seluruh dunia. Sejak akhir skala Perang Dingin dan kerumitan operasi meningkat dengan pesat. Pada tahun 1995, apabila kakitangan PBB telah dikerahkan di bekas Yugoslavia, jabatan ini terdiri daripada 70 ribu. Pekerja tentera dan orang awam, dan belanjawan tahunan hampir $ 3 bilion.
• United Nations Office bagi Penyelarasan Hal Ehwal Kemanusiaan. Terlibat dalam penghantaran bantuan kemanusiaan kepada mangsa-mangsa bencana alam dan kecemasan lain. Pengurusan telah dicipta untuk memberikan penilaian yang cepat keperluan, analisis keadaan di atas tanah, dan juga untuk berunding akses ke tempat-tempat kecemasan. Ciri utamanya adalah penyelarasan antara institusi yang membolehkan semua agensi PBB bersama-sama untuk meminta peruntukan bantuan kemanusiaan dan untuk mengesan lebih baik sumbangan penderma kerajaan, agensi-agensi PBB dan badan-badan bukan kerajaan.

• Pejabat mengenai Dadah dan Jenayah. Bertempat di Vienna. objektifnya adalah: memerangi jenayah antarabangsa, penyeludupan, rompakan, pengedaran dadah, rasuah dan keganasan, pencegahan jenayah, kedaulatan undang-undang, analisis trend, penyelidikan dan penyelenggaraan langkah-langkah strategik.
• Jabatan Hal Ehwal Ekonomi dan Sosial. Ia menggalakkan pembangunan mampan berdasarkan pendekatan pelbagai disiplin untuk sosial, alam sekitar, ekonomi, aspek demografi dan jantina pembangunan.
• Jabatan untuk Perhimpunan Agung dan Persidangan Perkhidmatan. Ia terdiri daripada tiga bahagian dan satu perkhidmatan. Ia menyediakan penjadualan berpusat mesyuarat dan dokumentasi, menyelaras perkhidmatan persidangan di seluruh dunia. Menyediakan perkhidmatan tafsiran dalam semua enam bahasa PBB rasmi, dan di antara mereka. Menyediakan rekod kata demi kata mesyuarat Perhimpunan Agung, Majlis Keselamatan dan badan-badan lain, dan juga menyediakan dan mencetak dokumen dan penerbitan lain. Bertanggungjawab untuk terjemahan semua dokumen PBB rasmi, mesyuarat dan laporan surat-menyurat. Ia menyediakan perkhidmatan rujukan bagi penulis, editor, penterjemah dan jurutranskrip.
• Jabatan Penerangan Awam. Mewujudkan siaran akhbar, penerbitan, radio dan video, pengiklanan organisasi. Menyumbang kepada pemasangan sistem mel elektronik, menyambung misi pengaman, pusat maklumat dan UNDP.
• Jabatan Pengurusan. Terlibat dalam perancangan bajet, program, akaun, perolehan, arkib, kakitangan, komunikasi, dan lain-lain.
• Pejabat etika. Ia memastikan keadilan dan ketelusan prestasi pekerja tugas mereka dalam suasana kerahsiaan, tidak berat sebelah, profesionalisme dan kebebasan. Biro membantu pekerja mengelakkan konflik kepentingan dan mengelakkan kehidupan peribadi mereka mengganggu prestasi tugas mereka.
• Pejabat Ombudsman. Ia membantu mengubah konflik ke dalam penyelesaian yang kreatif melalui latihan, diplomasi ulang-alik, pengantaraan dan lain-lain.
• Pejabat Perwakilan Tinggi bagi negara-negara mundur. Bidang utama tugasnya membantu GE untuk memastikan mobilisasi penuh dan penyelarasan semua bahagian-bahagian sistem PBB dalam pelaksanaan Program Tindakan bagi negara-negara mundur, enklaf dan pulau-pulau kecil, mobilisasi sokongan antarabangsa dan sumber, menjalankan kaunseling kelompok dan perlindungan undang-undang.

jabatan pembelian

aktiviti ekonomi Sekretariat PBB dijalankan melalui jabatan pembelian, yang terlibat dalam pemerolehan barangan dan perkhidmatan ke ibu pejabat AS, komisen serantau, misi pengaman, tribunal, misi khas, dan lain-lain Antara membeli-belah utama -. Air, kereta, komputer, makanan, perkhidmatan percetakan, alat tulis bekalan dan aksesori. UNICEF, WHO dan UNDP perolehan dijalankan secara bebas.

perjanjian pendaftaran dengan Sekretariat PBB

HS berfungsi berkenaan dengan didepositkan dengan kontrak penyimpanan, di dalam Vol. H. Penyediaan cadangan dan penyelidikan, bantuan dengan isu-isu undang-undang dan amalan perjanjian antarabangsa dan pendeposit itu, Perjanjian Seksyen Pejabat Hal Ehwal Undang-undang. Reka bentuk, analisis, rakaman, penerbitan dan pendaftaran perjanjian antarabangsa di Sekretariat PBB dijalankan di tempat yang sama. Di samping itu, ia mengekalkan dan dikemaskini di Internet "Perhimpunan perjanjian PBB." Pendaftaran di Sekretariat PBB dibuat di bawah Perkara 102 Perlembagaan dan Peraturan-Peraturan Penerbangan Awam. Pakar akan membantu untuk menjadikan peruntukan muktamad dan untuk memberikan pandangan tentang mereka, menyediakan skrip dan membuat salinan diperakui mengenainya, untuk menganjurkan seminar dan program latihan mengenai undang-undang dan amalan perjanjian antarabangsa, dan sebagainya. D.

kakitangan

Sekretariat PBB mempunyai kira-kira 44 ribu. Pekerja. Lebih bekerja di institusi yang berkaitan (seperti WHO, Bank Dunia, dan lain-lain). Ini adalah kakitangan awam antarabangsa, negeri-negeri individu yg tak dpt diketahui. Kakitangan Sekretariat PBB, bersumpah tidak menerima dan tidak meminta preskripsi mana-mana kerajaan atau organisasi lain. Di bawah Piagam, Negara Anggota perlu menghormati watak semata-mata antarabangsa dan tanggungjawab pekerja dan tidak cuba untuk mempengaruhi kerja mereka dengan betul.

Benar, ada ketikanya aktiviti Sekretariat Bangsa-Bangsa Bersatu telah menjadi objek syak wasangka dan kritikan daripada kerajaan negara-negara anggota. Pada hari-hari pertama selepas perasmian Presiden Amerika Dwight D. Eisenhower di puncak Perang Dingin, Setiausaha Agung, Trygve Lie, di bawah tekanan daripada Washington, telah membenarkan Biro Penyiasatan Persekutuan untuk mengeluarkan cap jari dari semua kakitangan Amerika Syarikat. Amalan ini berterusan sehingga November 1953, apabila GS Dag Hammarskjold baru mengarahkan FBI untuk menghentikannya. Tetapi kerajaan Amerika Syarikat dalam usaha untuk mengenal pasti penyokong komunis dicipta Majlis kesetiaan pekerja organisasi antarabangsa, yang tugas adalah untuk mendapatkan maklumat tentang semua pekerja American PBB. Antaranya adalah Ralf Banch sangat dihormati. Dalam tempoh Soviet Union Hammarskjöld disyaki Sekretariat PBB bahawa di bawah kepimpinan GS, dia berdiri di sebelah Barat. Oleh itu, akhbar Moscow pada PBB, menuntut penggunaan m. N. Projek "Troika", mengikut mana kehadiran sepatutnya daripada tiga pemimpin Sekretariat, pelancong dari Barat, Timur dan negara-negara Dunia Ketiga.

masalah pembiayaan

Dalam tahun 1980 dan 1990 terdapat tuduhan serius Sekretariat di negeri ini menaikkan dan pembaziran. Boutros Boutros-Ghali cuba tetapi tidak berjaya untuk menenangkan para pengkritik, terutamanya Amerika Syarikat, pembekuan bajet dan mengumumkan pembaharuan. penggantinya Kofi Annan pada tahun 1997, yang dibentangkan pembaharuan dan penyusunan semula pelan komprehensif "Pembaharuan Bangsa-Bangsa Bersatu" dengan menggabungkan 24 agensi dan berkumpul di 5 bahagian dengan pembentukan jawatan Timbalan Ketua Setiausaha. Apabila pada akhir tahun 1997, GA diluluskan pakej pertama pembaharuan yang dicadangkan, simpanan kira-kira 123 juta dolar. Satu akibat daripada ini adalah bahawa Kongres Amerika Syarikat meluluskan peruntukan sebanyak $ 819 juta sebagai bayaran sebahagian daripada hutang PBB, yang mencapai $ 1 bilion, dan mengurangkan tekanan kepada PBB.

kualiti kakitangan

Tidak lama selepas memegang jawatan pada tahun 2007, kelapan SG Pan Gi Mun melancarkan penstrukturan semula Sekretariat dan menetapkan keperluan baru untuk pengurusan kanan dan pertengahan organisasi. perlindungan tradisional pekerjaan telah dihapuskan, untuk mewujudkan insentif untuk proses pemilihan yang kompetitif. Ia mempersiapkan ulasan tahunan keberkesanan kerja dan tempoh jawatan, membuka kedudukan di ibu pejabat PBB di New York kepada para pekerja di luar Amerika Syarikat, memaksa pegawai-pegawai kanan untuk mendedahkan penyata kewangan mereka dan menghentikan pekerjaan sandaran automatik untuk kakitangan yang bertanggungjawab pada akhir hayat perkhidmatan mereka. Perubahan Ban dikritik oleh ramai delegasi daripada negara-negara anggota yang biasa dengan amalan tidak bertulis tradisional. Dalam sesi tertutup, Ban bertemu dengan duta dari negara-negara ini untuk meyakinkan mereka bahawa perundingan yang meluas akan diadakan sebelum pengenalan pembaharuan. janjinya tenang banyak kebimbangan, tetapi kritikan telah menunjukkan kesukaran untuk melaksanakan perubahan pentadbiran utama di Sekretariat.

cuba untuk reformasi

Apabila Setiausaha Negara membuat pelantikan pertama pengurusan kanan, dia telah mengambil peluang untuk mengesyorkan perubahan dalam jumlah jabatan, mencadangkan untuk membahagikan Jabatan Operasi Pengaman kepada dua bahagian - satu untuk operasi dan satu untuk sokongan dalam bidang ini, dan menukar pangkat Pengarah Pejabat Hal Ehwal Pelucutan Senjata Timbalan Penolong kepada GS, sebenarnya, mengurangkan kepada hierarki PBB. Menghadapi tentangan daripada dua bidang, Pan Gi Mun meminta jawatankuasa untuk mempertimbangkan cadangan sebelum ia dikemukakan kepada Perhimpunan Agung.