Klasifikasi bajet perbelanjaan

Belanjawan Persekutuan Rusia - satu set kompleks perkara yang berbeza pendapatan dan perbelanjaan. Keberkesanan pelaksanaannya memerlukan klasifikasi berwibawa sumber pendapatan dan aliran kos di dalam sistem kewangan orang ramai. Kekhususan sistem politik di Rusia melibatkan pembentukan model pendapatan mampan berstruktur untuk dimasukkan dan bajet perbelanjaan kepada kategori yang berlainan. Adakah pihak berkuasa Rusia dalam sumber ini?

maklumat umum mengenai klasifikasi bajet

Sudah tentu, ya. Jika tidak, operasi ekonomi negara akan menjadi mustahil. Klasifikasi perbelanjaan, pendapatan, dan lain-lain parameter bajet di barisan hadapan dalam perancangan ekonomi negeri. Mekanisme ini melibatkan penyimpanan, sistematisasi dan analisis maklumat yang berkaitan dengan pelaksanaan perkara bajet negara. Berdasarkan maklumat ini kemudiannya boleh dijalankan penilaian keberkesanan dasar negara ke arah itu, dan juga mengenal pasti mekanisme kemungkinan pengoptimuman.

standard persekutuan

Pembentukan prinsip-prinsip umum klasifikasi hasil belanjawan dan perbelanjaan di Rusia dibina di peringkat persekutuan menerusi penerbitan tindakan undang-undang yang berkaitan, dan kemudian diserahkan kepada daerah dan majlis perbandaran. hakikat bahawa pembangunan standard dan norma, di mana perkara-perkara klasifikasi hasil dan perbelanjaan bajet negeri untuk kategori yang berbeza, ia dilaksanakan di peringkat persekutuan - faktor yang paling penting dalam kestabilan ekonomi negara dalam banyak aspek juga sistem politik.

Klasifikasi bajet perbelanjaan dan pendapatan melibatkan kumpulan artikel yang berkaitan pada tahap persamaan antara pendapatan dan sumber saluran dana pelaburan dalam perbendaharaan dan terlibat dengan kedua-dua tujuan merangka pelan kewangan, dan dalam perjalanan pelaksanaan mereka. Tugas utama kerajaan dalam kes ini - untuk memastikan kebolehbandingan petunjuk tertentu dalam belanjawan tahap yang berbeza - persekutuan, wilayah dan perbandaran.

Struktur klasifikasi belanjawan Persekutuan Rusia

Atas dasar apa prinsip dilaksanakan klasifikasi bajet perbelanjaan di Rusia? Pertama sekali ia adalah perlu untuk memperuntukkan 2 mekanisme utama untuk pelaksanaannya.

• Pertama, adalah klasifikasi pendapatan. Ia melibatkan pengumpulan pendapatan bajet di semua peringkat berhubung kait dengan sumber-sumber yang membentuk, dan selaras dengan peruntukan undang-undang yang mengawal. kategori pendapatan ditentukan oleh perkara yang menggabungkan atau lain-lain sumber pendapatan untuk ciri-ciri yang sama. Ini boleh, sebagai contoh, duti kastam.
• Kedua, adalah klasifikasi bajet. Ia juga merupakan satu kumpulan kos yang diperuntukkan untuk pelbagai peringkat sistem pembiayaan awam. Klasifikasi perbelanjaan mencerminkan arah aliran tunai dalam bidang-bidang tertentu untuk menangani cabaran-cabaran utama yang dihadapi oleh kerajaan - pembangunan ekonomi dan meningkatkan kesejahteraan rakyat.

klasifikasi bajet dalam rangka model Rusia melibatkan tugasan hasil dan perbelanjaan kepada artikel seksyen, subseksyen, dan sasaran bajet negeri, yang mencerminkan arah aliran wang tunai untuk menyelesaikan jenis tertentu masalah yang dihadapi oleh negara dan memerlukan pelaksanaan aktiviti ekonomi tertentu.

Pengelasan kos dan hasil bagi Persekutuan Rusia juga boleh dijalankan atas alasan ekonomi. Mekanisme ini melibatkan kumpulan pelbagai artikel berdasarkan kandungan ekonomi mereka. Sebagai peraturan, ia dijangka peruntukan kos operasi dan modal. Juga, klasifikasi ekonomi hasil dan perbelanjaan membayangkan penyediaan berikutnya anggaran bagi individu organisasi belanjawan.

klasifikasi jabatan

Komponen yang paling penting dalam sistem perkongsian kos dalam pembiayaan awam - jabatan aktiviti. Apakah mereka? Terutamanya dalam fakta bahawa pihak berkuasa sendiri boleh menentukan ini atau mekanisme lain untuk kemasukan belanjawan kepada kategori tertentu. Diamalkan diklasifikasikan supaya jabatan kos pembiayaan negeri. Ia adalah satu kumpulan barangan kos pada tahap sistem bajet daripada mata pelajaran Persekutuan Rusia. Tugas utama pihak berkuasa yang terlibat dalam bidang ini kerja - untuk memperuntukkan sumber belanjawan untuk pentadbir.

klasifikasi jabatan perbelanjaan kemungkinan besar berfungsi sebagai mekanisme peruntukan sumber yang sesuai. Kriteria yang lain adalah sama seperti yang dinyatakan di atas kita - tugasan kos kepada bahagian yang berbeza, subseksyen atau artikel sasaran (yang, seterusnya, boleh dikelaskan lagi kepada sub-item dan peruntukan kewangan yang lain daripada pihak berkuasa dan institusi). Bagi pengurus dana belanjawan ke kawasan tahap RF dan mata pelajaran dalam status yang sama, yang terlibat dalam kerja-kerja di peringkat perbandaran, senarai mereka diluluskan oleh cabang eksekutif atau pihak berkuasa tempatan yang berwibawa.

Kepentingan klasifikasi

Pengkelasan pendapatan dan bajet kerajaan Rusia adalah amat penting. Keberkesanan pelaksanaannya secara langsung memberi kesan kepada kualiti fungsi keadaan sistem kewangan Rusia. Khusus dasar belanjawan Persekutuan Rusia adalah sebahagian besarnya ditentukan oleh keunikan struktur negeri, ciri-ciri model kebangsaan struktur persekutuan negara kita.

Oleh itu, adalah penting dari sudut pandangan mengekalkan integriti dan kestabilan sistem politik mempunyai model berstruktur klasifikasi dan peruntukan hasil dan perbelanjaan bajet. Prinsip bangunannya harus telus dan terbuka untuk agensi-agensi persekutuan untuk membuat keputusan penting dalam bidang pengurusan kewangan dan bagi pihak berkuasa serantau dan perbandaran.

Kami telah memeriksa klasifikasi, menurut pakar-pakar, secara umum, dibina di yang cukup logik. Pendapatan dan perbelanjaan, menyediakan sistem Rusia bajet, yang sangat penting - yang sama untuk semua peringkat pengurusan kewangan awam. Aspek ini adalah amat berguna untuk mempertimbangkan dengan lebih terperinci.

Kesatuan sistem bajet

Jadi, ciri yang paling penting, yang mempunyai ciri-ciri klasifikasi pendapatan bajet dan perbelanjaan dalam model Rusia - perpaduan pendekatan dan kriteria untuk mengklasifikasikan mereka ke dalam satu kategori atau yang lain di peringkat persekutuan, wilayah dan tempatan. Oleh itu, peraturan-peraturan utama yang mengawal mekanisme yang diluluskan di peringkat pihak berkuasa yang lebih tinggi. Sebagai peraturan, sumber berkaitan undang-undang mengambil watak undang-undang persekutuan. Sebaliknya, tahap pelajaran RF atau perbandaran mungkin perincian yang sewajarnya standard pengawalseliaan melalui penerbitan undang-undang serantau atau tempatan. Perkara utama dalam kes ini - tidak melanggar prinsip-prinsip umum klasifikasi bajet yang ditetapkan di peringkat persekutuan.

Kita diterokai prinsip-prinsip teori utama yang digunakan oleh pihak berkuasa di Persekutuan Rusia menjalankan tugasan perbelanjaan dan hasil barangan berkenaan dengan keadaan sistem kewangan kepada kategori yang berlainan. Kita telah melihat bahawa terdapat beberapa pendekatan asas untuk membina skim seumpama itu, yang berdasarkan kepada kriteria ekonomi, atau, sebagai contoh, kaedah yang terlibat di jabatan-jabatan tertentu. Mari kita mempertimbangkan beberapa mata praktikal, mencerminkan cara di mana dijalankan klasifikasi perbelanjaan awam dan hasil. Marilah kita mengkaji kategori sangat yang diedarkan dalam hasil Persekutuan Rusia dan perbelanjaan berkenaan dengan keadaan sistem kewangan. Mari kita mulakan dengan pendapatan.

klasifikasi hasil

Klasifikasi pendapatan bajet dinyatakan dalam mengklasifikasikan sumber-sumber kepada kumpulan, kumpulan kecil dan barang-barang tertentu.

Mengenai kumpulan hasil cukai boleh dibezakan. Antara sub-kumpulan:

1. Cukai ke atas barangan, perkhidmatan, royalti dan yuran lain. Ini termasuk:

- VAT,

- duti eksais ke atas produk atau bahan-bahan mentah, yang dihasilkan di Rusia atau diimport dari luar negara;

- caj persekutuan, wilayah dan tempatan yang berkaitan dengan kategori lesen;

- cukai ke atas pembelian mata wang asing dan pembayaran dokumen, yang dinyatakan dengan cara mata wang asing;

- UTII.

2. Cukai harta. Ini termasuk cukai:

- hartanah perusahaan;

- hartanah individu;

- hartanah;

- pusaka atau derma.

3. Bayaran untuk penggunaan sumber semulajadi yang terdapat di negeri ini. Antara yang:

- bayaran untuk penggunaan sumber mineral;

- berkumpul di penghasilan semula asas sumber mineral;

- hasil cukai tambahan daripada pengeluaran hidrokarbon;

- cukai bagi hak untuk menggunakan sumber-sumber air, objek fauna;

- cukai hutan, air, alam sekitar, tanah.

4. Bayaran yang berkaitan dengan perdagangan antara Persekutuan Rusia dan negara-negara lain, dengan transaksi ekonomi asing. Antara yang:

- kastam, fi dan caj awam;

- sumbangan kepada pelbagai dana, milik negara;

- cukai ke atas perjudian, pengiklanan;

- jalan raya dan pengangkutan cukai.

kumpulan utama yang lain sumber pendapatan bajet - hasil bukan cukai. Dalam struktur mereka, terdapat kumpulan-kumpulan utama yang berikut:

1. Pendapatan dari harta benda ke atas aset yang dimiliki oleh kerajaan, majlis perbandaran, atau berpunca daripada mereka atau aktiviti komersial yang lain. Ini termasuk:

- Pendapatan dari penglibatan aset milik kerajaan negeri atau majlis perbandaran;

- Dividen atas Sekuriti negeri asal;

- hasil daripada pajakan harta kerajaan;

- Peratus yang diperolehi dengan membentuk deposit bank disebabkan oleh dana yang ada, serta orang-orang yang telah timbul disebabkan oleh pinjaman dalaman;

- pendapatan, yang muncul akibat daripada penyediaan perkhidmatan atau pampasan kos negeri;

- CBR keuntungan;

- bayaran daripada agensi-agensi kerajaan negeri atau tempatan;

- koleksi kuota untuk tangkapan ikan untuk usaha sama dan organisasi asing;

- pendapatan lain daripada aset yang dimiliki oleh negeri atau perbandaran.

2. Keuntungan daripada jualan aset yang dimiliki oleh pihak berkuasa negeri atau tempatan. Ini mungkin:

- hasil daripada penswastaan syarikat-syarikat yang dimiliki oleh kerajaan;

- pendapatan yang timbul daripada penjualan saham oleh pihak berkuasa awam;

- pendapatan, yang muncul akibat daripada urus niaga dengan hartanah kediaman;

- hasil daripada jualan pengeluaran atau bukan pengeluaran sumber, pengangkutan, beberapa jenis peralatan;

- hasil daripada penjualan harta dirampas atau unowned, harta dan lain-lain, yang menjadi harta negeri atau perbandaran.

- hasil daripada penjualan saham kerajaan;

- hasil daripada penjualan tanah dan aset tidak ketara;

- pendapatan pelakon bukan negeri di ibu format pemindahan;

- yuran dan caj yang berkaitan dengan kategori pentadbiran;

- penalti, pembayaran ganti rugi;

- pendapatan yang timbul daripada aktiviti ekonomi asing;

- lain-lain pendapatan yang boleh diagihkan kepada kategori bukan cukai.

3. resit tanpa sebab. sumber mereka adalah:

- belanjawan pada tahap yang berbeza;

- dana negeri, organisasi;

- struktur supranasional.

Cara yang diklasifikasikan boleh dimasukkan, yang dihantar kepada dana amanah. Sebenarnya, jenis pertubuhan juga mungkin mempunyai pendapatan.

4. Kumpulan Wang Amanah Hasil. Antara yang:

- lalu lintas, dana alam sekitar;

- struktur yang berhubungan dengan sistem kastam aktiviti Rusia;

- membiayai usaha memerangi jenayah;

- struktur, di bawah bidang kuasa Perkhidmatan Persekutuan Sempadan, Kementerian Tenaga Atom;

- membiayai semula mineral dan asas bahan mentah.

Ini adalah kategori utama di mana pendapatan bajet Rusia dikelaskan. Seperti yang kita telah ditentukan di atas, dasarnya mereka adalah untuk mengekalkan perpaduan sistem bajet, disesuaikan dengan khusus struktur politik di negara ini. Tetapi tidak kurang penting bagi kita adalah untuk mempunyai satu kajian tentang prinsip-prinsip di mana pihak berkuasa awam mengklasifikasikan sebagai bajet dan perbelanjaan.

klasifikasi perbelanjaan

Oleh itu, kriteria untuk memperuntukkan pendapatan faedah kepada kategori yang berbeza, yang diterima pakai di Rusia, kami telah dikaji semula. Sekarang kita akan mengkaji apa yang merupakan klasifikasi fungsi bajet Rusia. kategori utama yang dianggap bahagian. jenis tertentu daripada mereka cukup banyak. Oleh itu, klasifikasi moden perbelanjaan bajet di Rusia melibatkan peruntukan senarai berikut topik:

- Negeri dan pentadbiran perbandaran;

- badan kehakiman;

- aktiviti di arena antarabangsa;

- tentera;

- agensi-agensi penguatkuasaan undang-undang;

- sains;

- industri, tenaga dan industri pembinaan;

- aktiviti dalam bidang pertanian, perikanan;

- perlindungan alam sekitar;

- bidang pengangkutan;

- komunikasi, teknologi maklumat;

- infrastruktur pasaran;

- Perumahan;

- pencegahan dan penghapusan akibat keadaan kecemasan;

- pendidikan;

- Budaya dan Seni;

- Media;

- kesihatan, pendidikan jasmani;

- dasar sosial berorientasikan;

- bayaran pinjaman negeri luar;

- pembentukan rizab negeri;

- subsidi belanjawan dan langkah-langkah sokongan yang lain;

- mengoptimumkan komposisi senjata, termasuk dalam rangka perjanjian antarabangsa;

- penyediaan angkatan tentera dari segi mobilisasi;

- pembiayaan dana amanah;

- lain-lain jenis perbelanjaan.

Sekarang kita akan mengkaji apa yang klasifikasi ekonomi perbelanjaan bajet. Sebagai sebahagian daripada peruntukannya kos dijangkakan bagi kategori utama yang berikut:

1. Perbelanjaan Semasa. Ini termasuk:

- pembayaran faedah ke atas pinjaman;

- subsidi, pemindahan;

- kos yang berkaitan dengan prosedur pengiktirafan hak untuk pemilikan aset di luar negara.

2. Perbelanjaan modal. Antara yang:

- pelaburan dalam aset tetap;

- pembentukan rizab negara;

- pembelian tanah dan aset tidak ketara;

- pemindahan di bawah kategori modal.

3. penyediaan pinjaman bajet. Antara aktiviti dari jenis yang sama:

- pemberian kredit dalam sistem bajet ;

- pinjaman kepada negara-negara asing;

- pembayaran balik pinjaman.

peruntukan kemungkinan kriteria tambahan untuk butiran kos. klasifikasi ekonomi perbelanjaan bajet mungkin melibatkan takrif pelbagai artikel, yang mungkin dibuat kewangan awam.

Kriteria tambahan bagi klasifikasi pendapatan dan perbelanjaan

Sebagai contoh, kadang-kadang dalam pemindahan kategori berasingan diperuntukkan rakyat. Mereka adalah kos yang rendah bermakna yang akan digunakan untuk membiayai pencen, faedah, pampasan, bayaran kebajikan dan biasiswa - semua langkah-langkah sokongan kewangan yang disediakan oleh undang-undang persekutuan, negeri atau tempatan.

Klasifikasi bajet perbelanjaan bajet mungkin melibatkan peruntukan berdasarkan kategori dan bahagian artikel substantif lain semasa. Sebagai contoh, dalam kes subsidi - dana yang disediakan oleh kerajaan dalam jumlah yang diperlukan serantau atau perbandaran bajet, organisasi atau warganegara pada segi bahagian cagaran tunai, maka mereka akan dikelaskan kepada pelbagai sub-item.

standard negeri dalam perniagaan

Perlu diperhatikan bahawa klasifikasi fungsi perbelanjaan, serta pelbagai kaedah memberikan hasil kepada satu kategori atau yang lain, yang digunakan oleh pihak berkuasa awam, mungkin dalam bentuk konsep yang agak sama mendapati permohonan dalam perniagaan. Bagaimana ini boleh terjadi?

Hakikatnya adalah bahawa klasifikasi pendapatan dan perbelanjaan organisasi juga mungkin melibatkan tugasan kepada seksyen, subseksyen, artikel subjek dan kategori tambahan. Kaedah yang digunakan oleh pihak berkuasa dan perniagaan, dalam hal ini, boleh menjadi sangat serupa.

Sebagai contoh, pengelasan pendapatan dan perbelanjaan organisasi boleh menganggap tugasan mereka, jika kita bercakap mengenai golongan yang pertama, untuk rantau tertentu asal, dan jika kita bercakap mengenai kedua - untuk sfera tertentu aktiviti pelaburan (contohnya, meningkatkan asas pembuatan, meningkatkan infrastruktur untuk menarik kakitangan baru, pembinaan baru objek, dan sebagainya. d.). Sebaliknya, dalam setiap satu daripada kawasan yang dipilih pada aktiviti kos perusahaan akan dinyatakan.

Persamaan prinsip, di mana penstrukturan pelan negeri kewangan dan klasifikasi perbelanjaan organisasi, serta hasil, boleh dinyatakan bukan sahaja dalam memperuntukkan pendapatan dan perbelanjaan syarikat kepada artikel yang berbeza (dan juga dalam kes dengan bajet negeri), tetapi juga dalam membina prinsip-prinsip hubungan korporat antara organisasi yang, sebagai contoh, digabungkan menjadi pegangan. Apa yang ia boleh dinyatakan?

Memegang dalam kes ini boleh menjadi sejenis analog daripada bajet persekutuan. Syarikat-syarikat yang termasuk dalam struktur - "wilayah" sistem kewangan. Anak-anak syarikat - "majlis perbandaran" belanjawan. Oleh itu, klasifikasi perbelanjaan mungkin melibatkan, sebagai contoh, kemasukan struktur urus niaga, sama dengan subsidi dan pemindahan, yang bertujuan untuk menyediakan sokongan kewangan kepada struktur pegangan, yang pada masa tertentu keperluannya.

aktiviti komersial kadang-kadang boleh menjadi hampir sama dengan mereka atau lain-lain jenis pihak berkuasa awam. Sebagai contoh, dengan mengambil kira pinjaman dan kredit - klasifikasi kos perusahaan itu boleh juga melibatkan kemasukan mereka dalam kategori yang berasingan, seperti kerajaan melakukannya, membentuk bajet.

Oleh itu, dasar kewangan kerajaan dan perniagaan boleh mempunyai tanda-tanda ketara persamaan. Pengelasan kos perusahaan, pendapatan, serta penstrukturan daripada hasil dan perbelanjaan bajet negeri sebagai sebahagian daripada satu atau satu lagi kategori, dalam beberapa kes, akan dijalankan mengikut prinsip yang sama.